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“前段時(shí)間，我們遇到合同糾紛，自己協(xié)商后效果并不理想。通過寶雞市金臺區(qū)人民法院開展訴前調(diào)解，雙方在進(jìn)入訴訟程序前就以‘零’訴訟費(fèi)化解了糾紛，為產(chǎn)業(yè)園開園爭取了有利時(shí)機(jī)。”3月10日，陜西廣匯建筑有限公司職工代表樊毅龍告訴記者，金臺區(qū)人民法院的訴前調(diào)解服務(wù)，給自家企業(yè)幫了大忙。

【資料圖】

通過訴前調(diào)解化解企業(yè)矛盾糾紛，是金臺區(qū)人民法院推行“1235”工作機(jī)制，優(yōu)化法治化營商環(huán)境的一個(gè)縮影。

去年以來，金臺區(qū)人民法院充分發(fā)揮司法職能作用，將非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，充分提升司法服務(wù)質(zhì)效，探索推行“一核引領(lǐng)、雙向支撐、三聯(lián)聚力、五措并舉”的“1235”工作機(jī)制，為營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境貢獻(xiàn)力量。

“‘1235’工作機(jī)制，‘1’即一核引領(lǐng)，堅(jiān)持黨對人民法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)；‘2’即雙向支撐，成立中國中小企業(yè)協(xié)會調(diào)解中心駐金臺區(qū)人民法院工作站和‘商會+法官’調(diào)解工作室‘兩個(gè)平臺’，組建司法服務(wù)志愿者隊(duì)伍和‘金法徽’司法服務(wù)團(tuán)‘兩支隊(duì)伍’縱向發(fā)力；‘3’即三聯(lián)聚力，堅(jiān)持‘面對面’宣講聯(lián)防、‘一對一’服務(wù)聯(lián)動、‘總對總’線上聯(lián)調(diào)，線上線下齊發(fā)力，將矛盾消除在未然；‘5’即全天熱線服務(wù)、每周追蹤問效、每月走訪交流、季度巡回送法和年終總結(jié)考評五措并舉，推動各項(xiàng)工作提速提質(zhì)提效。”金臺區(qū)人民法院黨組成員、副院長米向軍介紹。

今年以來，金臺區(qū)人民法院62名法官和法官助理以網(wǎng)格化服務(wù)的形式，深入轄區(qū)11個(gè)商會、26家重點(diǎn)企業(yè)和10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，常態(tài)化開展法律服務(wù)，為商會、企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的法律難題，做到“訴前矛盾不出室，訴中矛盾不出站”。

“寶雞市河南商會有100多家會員企業(yè)，涉及行業(yè)廣泛，在經(jīng)營中遇到的各類糾紛不少。和金臺區(qū)人民法院建立了司法服務(wù)‘點(diǎn)對點(diǎn)’聯(lián)系后，法官經(jīng)常上門送服務(wù)，‘面對面’問診，解決了企業(yè)經(jīng)營中不少難點(diǎn)、堵點(diǎn)和痛點(diǎn)問題。”在寶雞經(jīng)商22年的寶雞市河南商會會長陳寶奎感嘆，“現(xiàn)在，大家遇到糾紛，首先想到的就是通過法律維權(quán)。我們在寶雞干事創(chuàng)業(yè)更有底氣啦！”

“1235”工作機(jī)制推行以來，金臺區(qū)人民法院主動延伸司法服務(wù)，法官常態(tài)化深入企業(yè)，“面對面”開展法治宣傳、法律咨詢，解決企業(yè)經(jīng)營中的法律風(fēng)險(xiǎn)問題318起，及時(shí)為11家企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失1200余萬元。同時(shí)，法官與企業(yè)建立了風(fēng)險(xiǎn)防控聯(lián)絡(luò)群，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的矛盾糾紛及時(shí)釋法析理，提出解決方案，最大限度把矛盾糾紛化解在訴前。近年來，通過“商會+法官”調(diào)解工作室，金臺區(qū)人民法院調(diào)處各類矛盾糾紛363起，出具司法確認(rèn)書151件，通過“總對總”線上聯(lián)調(diào)累計(jì)化解各類糾紛1400余件，涉及金額1.56億元。

2022年6月，因涉及建設(shè)合同糾紛，深圳一家公司將寶雞市金臺區(qū)一家重點(diǎn)企業(yè)訴至金臺區(qū)人民法院，涉案合同標(biāo)的額近1.4億元。同時(shí)，原告郵寄了訴訟保全申請，請求凍結(jié)被告的銀行賬戶存款或查封被告名下未對外銷售的房屋。

“若采取保全措施，將嚴(yán)重影響企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。為有效化解雙方矛盾，立案庭將案件轉(zhuǎn)交‘商會+法官’調(diào)解工作室，積極開展訴前調(diào)解工作?！?米向軍介紹，調(diào)解人員一方面及時(shí)與原告溝通，打消原告的顧慮，另一方面向被告釋明相關(guān)法律規(guī)定，督促其積極履行付款義務(wù)，最終成功化解這一糾紛，節(jié)省企業(yè)訴訟成本121萬元。

“我們將貫徹落實(shí)全省開展‘三個(gè)年’活動動員會部署，依托‘1235’工作機(jī)制，充分發(fā)揮人民法院在優(yōu)化提升營商環(huán)境中的職能作用，不斷改進(jìn)司法服務(wù)舉措，主動延伸司法服務(wù)，把優(yōu)化營商環(huán)境工作落到實(shí)處。”金臺區(qū)人民法院黨組書記、院長江偉表示。

陜西日報(bào)

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