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探案說法｜環保設施未驗先投，海南一公司被罰21萬元

編者按:新海南客戶端、南海網、南國都市報“探案說法”欄目攜手海南先國律師事務所，講述有意思的法律故事，探究冷冰冰的法律條文背后蘊含著的溫暖正義，所談案件包羅萬象，秉承正義、客觀的角度，說法律、看得失、品人生。

新海南客戶端、南海網6月6日消息（記者蘇靚 通訊員王東史 魏榕）海南甲公司在海南省文昌市馮坡鎮建有兩個羅非魚水產養殖基地，尚未通過環保驗收即投入生產。文昌市綜合行政執法局經調查，對甲公司處21萬元罰款。甲公司向法院提起訴訟，要求撤銷該行政處罰，法院判決駁回甲公司的訴訟請求。

甲公司在海南省文昌市馮坡鎮建有兩個羅非魚水產養殖基地，共30口魚塘，土地使用總面積為930畝。根據甲公司申報的環境影響報告表，當地環境行政職能部門作出書面批復，要求甲公司嚴格執行環境保護“三同時”制度，在項目竣工后依法申請辦理項目竣工環保驗收手續，經驗收合格后方可投入生產。文昌市綜合行政執法局經調查，以“需要配套建設的環境保護設施未經驗收合格即投入生產”為由，對甲公司處21萬元罰款。甲公司不服，向法院提起訴訟，要求撤銷該行政處罰。

海南省第一中級人民法院經審查認為，甲公司養殖項目“未驗先投”事實清楚，根據《建設項目環境保護管理條例》第十九條、第二十三條第一款規定，行政機關對其罰款21萬元的行政行為證據確鑿，適用法律、法規正確，符合法定程序，故判決駁回甲公司的訴訟請求。

該案經海南省高級人民法院二審審理后，維持一審判決結果。

法官提醒，對環境可能造成影響的建設項目，企業應當按照建設項目的標準建設配套環境保護設施，環境保護設施經驗收合格后方可投入使用。本案中，人民法院嚴格適用法律規定，依法支持行政機關履行生態環境監管職責，有利于充分發揮環境資源案件在生態保護中的懲戒和價值引領功能，引導企業積極承擔生態環境保護社會責任及生產者延伸責任。在此，特呼吁廣大企業共同樹立生態環境保護意識，依法依規進行生產建設，助推生態經濟共榮共興。

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