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南方財經全媒體記者趙曉晨 佛山報道

消費既是經濟穩定運行的“壓艙石”，又是拉動經濟增長的“主引擎”。今年6月21日，廣東省發展改革委頒布《2023年廣東省恢復和提振消費工作八項要點》，支持汕頭、佛山、東莞、湛江等6市培育建設區域消費中心城市，并提出要促進大宗消費持續升級、推動服務消費提質擴容、創新消費場景、優化消費環境等。

以此為參照，佛山于近日發布《佛山市貫徹落實〈2023年廣東省恢復和提振消費工作八項要點〉實施方案》（下稱《方案》），從烘托氛圍、釋放利好、打造場景、建設平臺、厚植能力等五方面深入實施“促進消費五大行動”，進一步增強消費對佛山經濟高質量發展的基礎性作用。

(資料圖片僅供參考)

“今年以來佛山城市‘煙火氣’加速回歸，住宿、餐飲、旅游等行業實現較大增長，消費回暖復蘇跡象明顯。提振內需是一項系統性工程，需要結合短期與長期、消費環境與消費空間等多維度展開。”佛山科學技術學院中科協同創新研究院院長、華南消費發展智庫主任鐘陸文博士表示，要進一步提振消費信心，關鍵在于從佛山產業特色和資源優勢本身出發，適應消費需求趨勢，開展有效投資，增強消費動能，發揮消費對城市經濟發展的拉動作用和投資的驅動作用。

為“夜經濟”再添一把火

艾媒咨詢數據顯示，2016年以來國內夜間經濟規模增長明顯，截至2022年，夜間經濟規模達378052.3億元，正在成為經濟發展的新增量。早早探索出“夜宴、夜飲、夜唱、夜購”等多元業態的佛山更是將“夜經濟”作為提振消費的重點。

《方案》的其中一項內容就是“夜經濟”，接下來佛山將加快夜間經濟集聚區和示范點建設，鼓勵適當延長夜間營業時間、豐富夜間業態，最大限度放開零售業夜間、閑時外擺管制，合理設置限時、夜間停車等臨時占用道路的機動車泊位，鼓勵餐飲企業延長營業時間，做大夜間餐飲消費市場。深化佛山創意產業園、千燈湖片區、順德華僑城歡樂海岸PLUS三個國家級夜間文旅消費集聚區建設，推動嶺南天地、漁人碼頭等四個市級夜間文旅消費集聚區申報省級、國家級夜間文旅消費集聚區。

為加快培育建設區域消費中心城市，佛山將建設“3+9+N”多層次城市商圈，推動東方廣場、千燈湖商圈申報認定省級示范步行街（商圈），支持打造以季華路為中軸3公里半徑高端消費和服務業商務帶，引導傳統購物中心、百貨店、家居市場等向體驗、時尚、社交綜合場景轉型，打造商文旅體娛跨界融合的消費場景。

“在外界的印象中，佛山一直以來是一座重視‘重工輕商’，‘重制造輕消費’的城市。通過建設多層次商圈，打造一批足夠吸引人留宿消費的消費場景，能夠有效改善消費密度低、聚集度弱的問題。”鐘陸文建議，還需要強化市場專業化運營主體力量，擴大消費規模和體量，點面結合，烘托氛圍來提振消費信心。

“首店經濟”也是佛山發力的重要一環，佛山提出2023年力爭“批零餐”企業新增入庫830家以上，住宿業、文體娛樂業企業新增入庫38家以上。支持引進總部企業，對2023年在佛山新設立，并首次納入統計聯網直報平臺零售和餐飲庫的限上大型零售、餐飲集團及電商平臺企業予以獎勵；出臺首店經濟扶持政策，支持國內外知名品牌在佛設立全球性、全國性和區域性的品牌首店、旗艦店、體驗店，引進一批消費新業態和品牌總部。

此外，佛山還將發展新零售業態，培育信息化消費場景，涵蓋推進線上線下消費融合發展，培育發展智慧超市、智慧商店、智慧餐廳等新零售業態；鼓勵批發、零售等傳統商貿流通行業與電商深度融合發展；鼓勵企業開發中高端移動通信終端、智能家居、服務機器人等信息消費產品等多方面。

“衣食住行”全覆蓋

整體來看，上半年，佛山服務業恢復正在加速，人流物流等經濟活動更加活躍，對于文娛、餐飲和零售業的帶動作用更加明顯。

此次《方案》也進一步圍繞居民的衣食住行展開，涵蓋住房改善、汽車和家電等大宗消費、購物休閑、旅游等消費場景，同時提出培育消費新模式新業態，促進線上線下消費融合發展。

《方案》指出要完善住房保障政策體系，修訂《進一步推進共有產權住房工作的實施意見》和《佛山市公共租賃住房管理辦法》；擴大保障性租賃住房供給，2023年籌集保障性租賃住房2.1萬套，發放租賃補貼21754戶；鼓勵結合實際動態提高租房公積金提取額度，簡化提取手續，推行全程網辦；全面推行二手房交易“帶押過戶”登記模式。

購物娛樂方面，佛山將挖掘文化旅游、商務休閑資源，繼續釋放“節日經濟”的活力，重點打造佛山夜間消費節、佛山88盛夏樂購狂歡節、佛山秋色、佛山美食啤酒節、粵港澳大灣區（佛山）戶外運動季五大品牌節慶活動，對參與或承辦企業和行業商協會給予支持，鼓勵各區疊加扶持，形成規模促銷效應，組織舉辦重大品牌賽事活動等。

為促進家電、汽車等大宗商品消費，佛山還將組織家電等生產、銷售企業開展惠民讓利促消費活動，開展家電“以舊換新”工作，發放通用家電補貼和綠色智能家電補貼；落實新能源車免征車輛購置稅政策到期后延期政策和《佛山市新能源城市配送貨車運營補貼資金管理辦法》，并加快推動充電設施建設，縮減安裝電動汽車充電設施所需辦理的手續流程。

尤其是在二手車交易上，佛山全面落實取消二手車限遷政策，將二手車經銷企業銷售其收購的二手車增值稅征收率由2%下調至0.5%減稅，允許企業反向開具二手車銷售統一發票政策，鼓勵各區給予二手車經銷商一定的補貼獎勵；試點推行私家車預查驗制度，落實“延期辦”“容缺辦”等6項便民利企措施。

此外，佛山還將對民宿、旅行社等經營主體進行補貼，包括開展特色民宿評選，對符合條件的民宿企業給予增值稅小規模納稅人減免增值稅、小型微利企業所得稅優惠等稅收優惠政策，對符合條件的旅行社，2024年3月31日前繼續按照100%比例暫退、緩交旅游服務質量保證金，促進出入境旅游有序恢復等。

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