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8月上旬，成都市青羊區主辦的12345產業建圈強鏈“蓉易見”活動在青羊區總部經濟基地國際會議中心召開。據悉，本場活動聚集了青羊區的領導及來自金融行業各企業代表200余人參加，共同為金融產業建圈強鏈建言獻策，現場簽約重大項目和產業鏈配套項目21個，簽約金額76.5億元。

(資料圖片僅供參考)

這場活動的成功開展只是成都市完善產業建圈強鏈、優化企業服務的一個小小縮影，今年1月，成都營商環境5.0改革啟動，“建圈強鏈”成為5.0改革中“升級產業服務”方面的重點工作。4月，《成都市產業建圈強鏈優化調整方案》正式發布，從12個產業生態圈、26條產業鏈優化為8個產業生態圈、28條重點產業鏈，為成都建圈強鏈繪制出全新“路線圖”。

部門協同 政企互動

“鏈長”“鏈主”配合緊密

對于優化“建圈強鏈”工作，成都市發改委的相關負責人表示：“主要是要貫徹落實中央、省市關于建設現代化產業體系的決策部署，把握新一輪科技革命和產業變革的前沿趨勢，結合成都經濟發展實際，通過做大做強相關產業，為成都加快實現高質量發展提供強有力的支撐。”

為區域產業發展指方向的“鏈長制”一直是公共管理政策、產業研究和招商引資方面的熱點話題。成都學習長沙、杭州等城市的先進經驗，以省、市級領導擔任“鏈長”，每人負責一條產業鏈，組建產業鏈推進團隊，統籌、謀劃、推進，綜合協調優勢，實現資源配置、聚集要素和應用市場，保障產業鏈穩定發展。

《成都市產業建圈強鏈優化調整方案》中強調，要聚焦28條重點產業鏈，敏銳捕捉熱點技術、前沿賽道，進一步健全“鏈長+牽頭市級部門+主要承載地和協同發展地”為架構的重點產業鏈工作推進機制。如何捕捉產業、市場機遇？滿足地區產業鏈發展需求？“鏈主”的作用就要發揮出來。

“鏈主”往往由產業鏈上具有行業影響力的企業擔任。只有在產業鏈中居于核心或主導地位的企業才擁有協調和整合整個產業鏈資源的能力。今年7月，成都市經信局公布了10大產業的46家鏈主企業名單，成飛集團、成發公司、中航無人機等獲評鏈主企業。

在綠色低碳產業圈的新能源產業鏈，成都已經聚集有通威太陽能、巴莫科技、寧德時代、德方納米等行業龍頭企業作為“建圈強鏈”的主力角色。“鏈主”“鏈長”形成合力補足上下游產業鏈的效果迅速展現出來：2月，億緯鋰能20GWh動力儲能電池生產基地項目簽約落地成都，總投資約100億元；3月，河北海生實業年產75萬噸光伏組件蓋板玻璃項目簽約落地，成為成都首家光伏玻璃智造企業，項目協議總投資30億元；7月，通威太陽能宣告總投資32億元、占地579.18畝的西南首個大規模光伏組件生產基地投產，據悉，全面達產后將形成年產16GW高效晶硅光伏組件的生產能力，且有望實現年產值400億元、稅收8億元。基地投產標志著成都打通了光伏產業中下游技術環節，綠色低碳產業規模能級實現整體躍升，以通威光伏產業鏈等為代表的千億級光伏產業集群正加速崛起。

“一鏈一策” 全面覆蓋

產業政策精準供給

產業鏈與生態圈將成都各地的經濟發展聯系起來，形成一張張巨網，關系著企業生產的方方面面。在這樣一個復雜的體系中，要保障產業鏈的健康發展，離不開政策的精準制定與細致執行。

今年2月發布的《關于聚焦產業建圈強鏈支持實體經濟高質量發展的十條政策措施》中提到了兩個關鍵詞：“企業全生命周期服務”和“全要素覆蓋”。要以“鏈主”企業為核心，創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，圍繞與其相關的科技創新、產業配套、人才資金來源、能源供給等方面，聚焦不同產業的個性化需求進行精準分析，由重點產業鏈牽頭部門完善形成“一產業鏈一政策包”，與承載區市（縣）共同提供穩定、有效、適配度高、強而有力的政策支撐。

如今，企業只要在線打開“天府蓉易享”平臺，就能快速了解到減稅降費、租金減免、知識產權等各行政層級、行業分類、各種政策措施的牽頭單位及完善政策細則。

網絡通信產業是工業互聯網產業鏈、數字經濟產業生態圈上的重要一環，在成都市新都區，智能網通產業園從深圳招引來占據全國40%市場份額的鏈主企業微網優聯，聯合園區內的其他領軍企業和創新載體在5G工業互聯網產業鏈上發揮重要作用。6月，微網優聯攜手中國移動打造的5G全連接工廠正式投產，該工廠是“四川乃至西南片區單體投資規模最大的5G全連接工廠”，創立了“數實融合”新標桿，被納入四川省重點工程和技術改造項目。

工廠的快速投產離不開成都市“建圈強鏈”政策的大力支持。在廠房建設方面，成都市新都區為企業量身定制1.26萬平方米的一期標準化廠房，由“供土地”轉向“供平臺”，一期工廠實現6個月即投產，投產1個月即上規。

而今年投產的二期項目是目前全國唯一一家從園區規劃到土建施工就深度介入的5G工業互聯網項目，充分考慮到了園區布局、未來發展，以及上下游配套供應商的特性，統籌水平很高。參與合作的中國移動四川公司的領導表示，“成都作為電子信息行業飛速發展的腹地，新都區進一步深化‘鏈主聚鏈屬，主鏈拓輔鏈’戰略，成為成都市學習推廣的‘新都模式’。”

在人才服務方面，新都區人社部門為企業搭建招聘平臺，將餐車開進企業平價供餐，提供人才公寓300余套，解決了企業員工的食宿難題；在能源供給方面，區主要領導多次到場協調早期工廠建設“電力負荷不足”“倒班房不夠”“設備上樓困難”等問題；在助力企業壯大方面，金融部門提供“一對一”專項輔導，引進股權投資、基金參股，企業估值增長3倍；在產業鏈搭建方面，區領導先后4次前往深圳，與企業共同舉辦網通產業城市推介會，將其供應鏈企業成建制引入新都。

據悉，通過成都市“建圈強鏈”政策的精準支持，該企業一期項目的房租、人力、用電、物流成本分別降低60%、30%、50%、40%；目前，產業園內已吸引聚集網通產業關鍵配套企業16家，本地配套率從原有的20%提升至80%；二期工廠的效率和產能較一期工廠同步提升10倍，日產能將達到30萬臺，年產能1億臺，產值破百億，占全球網絡通信終端1/4產能。

得益于營商環境5.0改革產業服務方面的優化升級，企業生產實現“上下樓就是上下游”，才能夠將更多的資金和精力投入到科技創新、技術研發、行業應用、市場推廣等關鍵領域，成都市經信局的相關負責人表示：“在8個產業生態圈、28條重點產業鏈上，針對不同行業、領域的相關經驗還有很多，接下來成都市將繼續提升產業基礎高級化和產業鏈現代化水平，推動大中小企業融通發展，加速大中小企業產業生態與創新生態融合。”（溫彩苓 張夏桐）

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