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今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。開局即決戰、起步即沖刺。今年2月，省委、省政府提出全力以赴打好經濟增長主動仗、科技創新攻堅仗、優化發展環境持久仗、防范化解風險阻擊仗、安全生產翻身仗、重點民生保障仗等“發展六仗”。打好“發展六仗”，是省委、省政府確定2023年經濟社會發展的一個主抓手，是全面落實“穩進高新”工作的主陣地，是抓實三大支撐八項重點的重要舉措。

實干，益陽一刻也不耽誤。今年3月，益陽相繼發布了《益陽市打好“發展六仗”實施方案》《益陽市打好經濟增長主動仗若干政策措施》……真金白銀、誠意滿滿的政策舉措，釋放出我市力求實現經濟運行整體好轉，為經濟增長大局貢獻一域精彩的強烈信號。市委、市政府主要領導密集的高位推動，無不傳遞出益陽鉚足勁、打硬仗、拼經濟的決心與勇毅。

打好“發展六仗”也是今年益陽高新區綱舉目張做好工作、打開局面的關鍵所在。益陽高新區認真落實黨的二十大精神和中央、省委、市委經濟工作會議精神，以打好打贏“發展六仗”為抓手全力拼經濟、奮力穩增長、著力抓落實，通過聚焦產業升級轉型、智賦萬企行動、優化營商環境等活動，打出了一套興產業、擴投資、抓招商、優環境、促消費組合拳，在“穩進高新”中推動經濟運行整體好轉，奮力開創益陽高新區現代化發展新局面。

(資料圖)

打好經濟增長主動仗，培塑高質量發展優勢

益陽高新區牢固樹立“項目為王”意識，全力以赴促項目落地投產達產。堅持高位推動，統籌推進要素供應、政策扶持和助企紓困工作。今年鋪排道路建設、水電氣配套、物流等項目125個，涉及總投資128億元。《東部產業園電力專項規劃》獲得通過，新型電力設施建設穩步推進，舟山變擴容和川塘變順利投產，有力地保障了東部產業園高速發展的需要。

在去年“益陽市先進碳基復合材料產業集群”成功入選先進制造業集群的基礎上，今年，推出了《益陽市建設區域性先進碳基復合材料基地三年行動計劃方案(2023-2025)(送審稿)》。實現總投資逾20億元的金鎢高新、金力高新和益緣新材等3個碳基復合材料項目簽約。上半年，碳谷產業園二期建設完成投資5.36億元，年度投資完成率67.08%，京舟股份、益大科技、金博碳陶、金博氫能和金硅科技等5個碳基復合材料產業項目實現投產。集群產值超15億元，繼續保持快速穩定增長。

打好科技創新攻堅仗，激發內生發展動力

2023年以來，益陽高新區緊緊圍繞打好科技攻堅仗工作方案目標任務，聚焦創新型園區建設，重點打造科技成果轉化承接地，支持關鍵核心技術攻關和科研成果轉化。1-5月全區擁有有效發明專利606件，每萬人擁有有效發明專利33.28件。國聯(食品)獲得全球第一個ASC小龍蝦養殖證書;信維電科高端MLCC(片式多層陶瓷電容器)產品研發世界領先;益陽橡機自主研發生產的國內首臺、全球最大規格剪切型密煉機成功下線;惠同新材已成功北交所上市。

打好優化發展環境持久仗，打響營商環境品牌

今年以來，益陽高新區各部門認真貫徹落實上級有關文件精神，以助企紓困為著力點，凝心聚力提升營商環境，為助推園區高質量發展提供了堅強保障。

聚焦政策服務，開辟惠企政策直通車。全面落實減稅降費，21到4月減免退緩金額為7122萬元。組織企業開展研發費用、專精特新“小巨人”企業申報等培訓活動6場，覆蓋企業284家，參訓人數達330人。指導園區企業開展示范企業、標桿企業、重點項目、創新項目等獎補資金申報，受益企業達100家以上。落實市級高質量獎補政策，申報項目127個，資金總額2883.91萬元。

聚焦產業服務，保障項目有序推進。今年第一批收集企業問題30個，已解決了碳谷產業園直供天然氣、科力遠項目管遷、弗蘭德項目融資、長天新能源設公交站點等問題21個，解決率70%。

聚焦金融服務，破解企業融資難題。強化企業融資對接，全力支持園區企業融資，益陽市融資擔保公司為園區94家企業提供融資擔保貸在保余額3.44億元。拓寬企業融資渠道，繼續深化園區與金融機構等在產業基金方面的合作，引導民間資本投入園區產業，助推中小企業創新發展。

聚焦政務服務，建設便捷高效環境。持續推薦“指尖辦”“掌上辦”。全區已完成“湘易辦”超級服務端上線“一網通辦”事項50項目標任務，區屬部門單位“三化”服務事項441個、街道(鎮)社區 (村)1586 個事項全部上線至“湘易辦”。推行企業開辦“一網通辦”、“一窗通辦”。申請人通過“一網通辦”平臺一次性提交完整的登記資料，申請資料內部流轉、相關事項并行辦理，企業設立登記已實現2小時內辦結。

打好防范化解風險阻擊仗，守牢風險防控底線

防范化解地方政府債務風險。積極組織相關部門對政府性投資項目資金來源、行業規劃和產業政策等方面進行審核，全面評估論證項目啟動的必要性、合理性，進一步加強政府性投資項目決策風險防控，有效防控政府債務風險。同時，益陽高新區積極籌措合規化債資金來源，規范化解隱性債務，避免虛假化債、數字化債。

防范化解金融風險。加大金融檢查辦案力度，對轄區內所有投資類經營公司，檢查其是否列入異常經營名錄，其名稱和經營范圍中是否含有“投資”、“理財”、“財富管理”、“股權眾籌”等字樣。廣泛開展金融風險宣傳，舉辦多場次金融領域打擊非法集資宣傳活動，加大宣傳力度，給廣大群眾普及金融知識。

防范化解地產風險。為防范化解房地產領域風險隱患，益陽高新區為區內各房地產企業排憂解難，保障相應政策落到實處，盡量避免房地產企業可能遭受的各種風險，促進企業良性發展。完成了全區高層建筑風險隱患排查，共排查高層建筑413棟。益陽高新區自成立問題樓盤化解小組以來，共有28個樓盤項目納入化解范圍。

防范化解疫情風險。根據疫情防控工作實際需要，統籌力量做好疫情防控工作，做到思想不松，隊伍不散。

打好安全生產翻身仗，推動平安益陽建設

據省、市關于打好安全生產翻身仗的部署安排，益陽高新區出臺了《益陽高新區打好安全生產鞏固提質仗工作方案》，明確了工作目標、工作任務、推進機制，制定了《益陽高新區“打好安全生產鞏固提質仗”工作專班工作規則》，工作專班辦公室設3個小組，分別為綜合協調組、宣傳報道組和督導巡查組，區相關單位依職責牽頭開展各行業領域專項整治行動。

今年以來，益陽高新區充分利用省、市“四不兩直”、專項督查、安全巡查、多部門聯動檢查等方式，深入鎮(街道)和重點企業進行生產安全檢查，對鎮(街道)在安全生產屬地責任的落實情況以及復工復產前規定動作完成情況進行了檢查指導，對在檢查中發現的問題指導企業進行了整改，并對整改情況進行回頭看。扎實開展了居民自建房、建筑施工、煙花爆竹、特種設備、危險化學品、工貿企業等各行業領域的打非治違行動，對各類違法違規行為做到了發現一起，查處一起，打擊一起，絕不容情。截至目前，累計檢查企業100余家次，排查發現一般性安全隱患200余個，重大安全隱患2個，完成簡易程序案件11起，啟動一般程序案件6起。

打好重點民生保障仗，彰顯人民共富成效

重點民生保障仗是湖南省打好發展“六仗”的重要一仗，今年以來，益陽高新區認真貫徹落實上級決策部署，緊密結合實際，多措并舉，強化用工服務保障，有序推動企業復工和高校畢業生、退役軍人、下崗職工、農民工、返鄉人員就業工作，不斷提高困難群眾、退休人員生活保障水平，穩步推進重點民生實事工作。

鼙鼓催征日，奮楫爭先時。在市委的堅強領導下，沿著“發展六仗”的航向，一步一個腳印地抓好各項重點工作，益陽高新區這艘巨輪必將繼續乘風破浪。

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