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11月29日，云南省十三屆人大常委會第三十五次會議舉行聯組會議，結合聽取和審議《省人民政府關于云南省旅游業發展情況的報告》（以下簡稱《報告》），對云南省旅游業發展情況開展專題詢問。《報告》顯示，今年1至10月，全省旅游接待人次、旅游總收入分別恢復至2019年同期的98.3％、82.1％。

今年1至10月全省接待游客6.82億人次

《報告》顯示，2019年，全省接待海內外游客8.07億人次，實現旅游總收入1.1萬億元，邁上萬億元臺階。旅游業增加值1778億元，占ＧＤＰ比重達到7.7％。受新冠肺炎疫情影響，2020年接待游客5.29億人次，實現旅游總收入6477億元，僅為2019年的65.6％和58.7％；2021年接待游客6.49 億人次，實現旅游總收入7477億元，恢復至2019年的80.4％、67.8％。

(資料圖片)

為了降低疫情對文旅業的沖擊和影響，云南省在全國首創上線“熔斷險”和“隔離險”2個保險產品，累計銷售65萬余份，促進市場信心大幅提振。截至2022年10月，共發放文旅消費券和加油券1.8億元，帶動消費14億元，文旅企業新增流動資金貸款貼息2896萬元，獎補100家旅行社和20家旅游演藝企業紓困穩崗資金5550萬元、71家Ａ級景區減免門票獎補資金約1.1億元。落實減稅降費政策，為涉旅行業減稅降費44億元，旅游業企業養老保險費緩繳184戶、2981.46萬元；旅游業企業工傷保險緩繳190戶、35.03萬元；100％退還旅行社質量保證金2.44億元。通過一系列紓困措施，穩住了旅游經的基本盤。

數據顯示，今年1—10月，全省接待游客6.82億人次，實現旅游總收入7615億元，恢復至2019年同期的98.3％、82.1％，恢復程度均遠高于全國平均水平。

今年將完成旅游固定資產投資1000億元以上

在旅游產業的省級轉型中，2020年，云南省在全國率先開展旅游業固定資產投資統計和考核。2020年、2021年分別完成投資622.73億元、688.84億元。今年1至10月完成投資835.29億元，同比增長60.3％，增速僅次于能源行業投資，預計全年將完成旅游固定資產投資1000億元以上。

目前，全省共有世界遺產5處、國家文化產業示范園區1個、國家級和省級歷史文化名城（鎮、村、街區）116處、中國傳統村落708個、國家級全域旅游示范區5個、省級全域旅游示范區34個、國家級旅游度假區4個、省級旅游度假區28個、國家5Ａ級旅游景區9個、國家4Ａ級旅游景區158個。

通過實施市場主體倍增計劃，目前，全省有從事新業態運營的涉旅企業208家，旅游汽車公司108家，文創企業和個體工商戶4.7萬家，住宿、餐飲和個體工商戶30.89萬家，涉旅從業人員320萬余人，直接從業人員108萬余人。

鄉村旅游帶動80.85萬貧困人口脫貧

為了不斷滿足多元文旅消費需求，云南省從政策保障、資源整合、基礎配套、財政支持等方面強化要素支撐，加快培育發展“文化＋旅游”等16類跨界融合新業態新產品。截至目前，全省共有2個國家工業旅游示范基地、2個國家級旅游休閑街區、10個國家級夜間文旅消費集聚區、8個全國體育旅游精品項目，建成徒步旅游線路86條總長3804公里，評定高星級旅游民宿274家、高星級汽車營地36家，年內還將評選云南半山酒店50家（最美半山酒店10 家）、認定文旅新業態示范基地60個左右。

在鄉村旅游精品工程的實施中，建成56個全國鄉村旅游重點村鎮，推出196個省級旅游特色村、315個旅游名村名鎮。接待游客量從2018年的2.5億人次增加到2021年的3.22億人次，年均增長8.8％，累計帶動80.85萬貧困人口脫貧，占全省脫貧人口的12.2％。

99.61％旅游投訴24小時內辦結

2022年以來，云南省緊盯文化和旅游市場突出問題，文旅、公安、市場監管等部門加強執法檢查和日常巡查，先后部署開展“不合理低價游”、未經許可經營旅行社業務、旅游市場秩序整治“鐵拳 行動”等專項行動，嚴肅查處各類違法違規行為。

全省共出動文化市場綜合執法人員20.24萬人次，檢查文化旅游企業6.92萬家次，責令整改282家次，立案調查508件，辦結案件769件，共處以罰款金額443.36萬元，責令停業整頓40家次，吊銷許可證22家，取締19家。向社會公布旅游市場違法違規典型案例4批次36件。受理投訴19544件，投訴處理平均時間1小時19分，99.61％的投訴能在24小時內辦結，游客對投訴處置滿意度達到95.74％。

守護好云南旅游這塊金字招牌

《報告》指出，雖然云南旅游在轉型升級發展過程中取得了一些成績，但是依然存在疫情對旅游業的影響沖擊仍在持續；傳統景區老化，轉型升級任務艱巨；全省旅游市場主體“少、小、散、弱”；旅游市場亂象一時難以根治等問題。

專題詢問現場，6名省人大常委會委員根據《報告》內容，圍繞“一部手機游云南”項目實施效果、旅游項目用地保障、財政支持旅游業發展和幫助旅游企業紓困、景區景點開發和管理等內容，以現場問答的形式，對云南省旅游業發展情況開展了專題詢問。副省長王浩率省文化和旅游廳、省發展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省交通運輸廳、省國資委、省鄉村振興局相關負責人到會應詢，逐一作答、回應關切。

會議強調，旅游業是云南省的重要支柱產業，云南旅游資源豐富、優勢突出，要守護好云南旅游這塊金字招牌，推動旅游產業持續健康發展。省政府及相關部門要以此次專題詢問為契機，認真研究辦理省人大常委會組成人員的審議意見，補短板、揚優勢，著力推動云南旅游轉型升級高質量發展。省人大常委會將做好跟蹤督辦，督促整改落實。

（春城晚報記者 孫琴霞）

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