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6座萬億之城定下2023年GDP增速目標 均超5.5%?

發(fā)稿時間:2023-01-05 11:16:56 來源: 中國青年網(wǎng)

【6座萬億之城定下2023年GDP增速目標】隨著各地陸續(xù)進入“兩會”時間,一些萬億GDP城市2022年經(jīng)濟“成績單”和2023年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標出爐。

澎湃新聞記者梳理發(fā)現(xiàn),截至1月4日,已有濟南、青島、長沙、合肥、鄭州、福州、東莞等萬億GDP城市公布相關數(shù)據(jù)。


(資料圖片)

此前召開的中央經(jīng)濟工作會議指出,當前我國經(jīng)濟恢復的基礎尚不牢固,需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大,外部環(huán)境動蕩不安,給我國經(jīng)濟帶來的影響加深。但要看到,我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足,各項政策效果持續(xù)顯現(xiàn),明年經(jīng)濟運行有望總體回升。

與此同時,中央經(jīng)濟工作會議將“著力擴大國內需求”放在2023年經(jīng)濟工作的第一條,并強調“要把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置”和“要通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資”。

記者注意到,在已公布2023年增長目標的萬億GDP城市中,GDP增速目標大多較2022年目標有所下調,但都高于2022年實際GDP增速;同時,擴內需、促消費成為多地政府2023年首要任務。

星圖金融研究院高級研究員付一夫對澎湃新聞記者表示,地方對2023年增長目標的設定,一方面可以看出各地對2023年經(jīng)濟復蘇的預期是樂觀的,但另一方面也面臨著一些現(xiàn)實層面的壓力,需要不斷去適應、去克服。

2023年GDP增速目標敲定

中國社會科學院數(shù)量經(jīng)濟與技術經(jīng)濟研究所與社會科學文獻出版社2022年12月13日共同發(fā)布的《經(jīng)濟藍皮書:2023年中國經(jīng)濟形勢分析與預測》預計,2023年中國經(jīng)濟增長5.1%左右,呈現(xiàn)進一步復蘇態(tài)勢。

北京大學國家發(fā)展研究院院長姚洋近期也表示,5%是2023年GDP增長的一個底線。

具體到地方層面,24座萬億GDP城市中,已有濟南、青島、長沙、合肥、鄭州、福州公布了2023年GDP增速目標,數(shù)值在5.5%-7%之間,其中,鄭州、長沙分別是7%、7%左右,合肥、福州分別是6.5%以上、6.5%左右,濟南、青島分別是5.5%以上、5.5%左右。除濟南GDP增速目標與上年持平外,其余5座城市2023年GDP增速目標較上年均有所下調。

不過,復蘇仍是2023年經(jīng)濟的主旋律,相較于2022年GDP實際表現(xiàn),2023年的目標仍是樂觀的。

數(shù)據(jù)顯示,從2022年地區(qū)生產總值總量來看,濟南預計超過1.2萬億元,青島預計突破1.5萬億元,合肥預計突破1.2萬億,東莞預計超1.1萬億元;從2022年GDP增速來看,長沙預計增長4.8%,合肥預計增長3.6%左右,福州預計增長5.2%以上,均低于三座城市相應的2023年GDP增長目標。

“考慮到2022年的低基數(shù)效應,再加上隨著疫情防控措施的優(yōu)化調整,疫情對各行各業(yè)運行的擾動會逐步消除,努力恢復經(jīng)濟肯定是2023年首要任務,后續(xù)可能還會出臺更多政策去支持,因此經(jīng)濟復蘇是大概率事件,2023年的目標要比2022年實際增速高一點。”付一夫說,但另一方面,增速目標又較上年目標有所下調,“這是地方基于自身現(xiàn)實狀況的考慮,三年疫情的長時間影響,容易產生所謂‘疤痕效應’,給城市經(jīng)濟造成的負面影響難以立刻消除,還需要一個適應期。”

部分城市同時調低了規(guī)上工業(yè)增加值的增長目標。比如,鄭州將2023年的目標定在8%以上,低于2022年的10%增長目標;長沙將其定在8%以上,也低于上年8.5%左右的增長目標;合肥設定在8%以上,低于上年的9%以上目標。此外,濟南略有表述上的變化,2023年、2022年對該指標增長的預期分別是6%左右、6%以上。

此外,上述城市中有部分還公布了2023年投資和消費的增長目標。鄭州、合肥將2023年固定資產投資增長目標定在10%及以上,其中,鄭州為15%,合肥為10%左右,均高于上年目標。長沙、濟南、青島、福州2023年固定資產投資增長目標定在6%-7%,其中,長沙為7%以上,濟南為6.5%左右,青島為6%左右,福州為6%,均低于上年目標。

鄭州、福州將2023年社會消費品零售總額增長目標定在10%及以上,其中,鄭州為12%,福州為10%,均比上年目標有所提升。合肥、長沙、濟南、青島四地2023年社會消費品零售總額增長目標從5%到9%不等,其中,合肥為9%左右,長沙為7%,濟南為5.5%左右,青島為5%以上,除合肥與上年持平外,其余三地增長目標均較上年有所下調。

促消費成部分城市首要任務

“著力擴大國內需求”是中央經(jīng)濟工作會議部署的2023年經(jīng)濟工作中的第一條,并提到,“要把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置”以及“要通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資。”

2022年12月中旬印發(fā)的《擴大內需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)》明確提出,展望未來一段時期,國內市場主導國民經(jīng)濟循環(huán)特征會更加明顯,消費已成為我國經(jīng)濟增長的主拉動力,居民消費優(yōu)化升級同現(xiàn)代科技和生產方式相結合,我國這一全球最有潛力的消費市場還將不斷成長壯大。

中國民生銀行首席經(jīng)濟學家溫彬曾撰文分析稱,展望2023,消費將隨著消費場景修復、收入增長恢復和促消費政策出臺以及低基數(shù)效應而明顯反彈,全年預計同比增長9.0%。

從前述城市中已公布的2023年政府工作報告內容來看,不少城市將擴內需尤其是促消費放在重點工作的突出位置。

在青島部署的2023年十二個方面重點工作中,“在擴內需穩(wěn)增長上持續(xù)用力”為第一項,要求充分發(fā)揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用,大力實施消費擴容升級行動,加快實施重大基礎設施投資項目,持續(xù)釋放內需潛力。

青島在政府工作報告中特別強調了消費,明確出臺實施提振接觸性消費的政策措施,推動文化旅游、住宿餐飲、批發(fā)零售等行業(yè)加快恢復。

福州2023年九大方面工作中,“堅持擴大內需”也是第一項,要求增強經(jīng)濟發(fā)展內生動力,包括加快消費提質升級、發(fā)揮投資關鍵作用、推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

合肥部署的2023年八個方面重點工作中,在第一項的“更大力度推動經(jīng)濟高質量發(fā)展”里,明確提出,發(fā)展壯大市場主體、全力擴大有效投資、促進消費加快恢復、強化要素支撐保障。在促消費方面,合肥表示,把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置,全面提升消費能級,爭創(chuàng)國際消費中心城市。

濟南在2023年十個方面重點工作的第二項“著力保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長,加快提升發(fā)展質量效益”中,提出持續(xù)擴大項目投資、提高招商引資質效、促進消費恢復擴大、推動外貿增量提質、加快民營經(jīng)濟發(fā)展。

“擴內需要著重考慮發(fā)揮消費的作用。”付一夫說,相較于投資,2022年的消費表現(xiàn)比較低迷,換言之,未來消費的增長空間更大。但是,當前制約居民消費潛力釋放的最大問題在于居民消費信心不足,“信心不足的根源在于疫情影響導致很多家庭資產負債表受損。”因此,修復家庭資產負債表、提振消費信心,是需要突破的重點,對此,首先要穩(wěn)就業(yè),讓更多人擁有穩(wěn)定收入來源,其次,從長期看,要著力推動居民收入分配制度改革,縮小居民收入差距,同時優(yōu)化消費環(huán)境,解決消費痛點等,推動內需釋放。

現(xiàn)代化產業(yè)體系建設各有側重

加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系,是中央經(jīng)濟工作會議部署的2023年經(jīng)濟工作中的第二條。

對此,長沙、合肥、青島、濟南、福州等城市均有布局,不過側重點有所不同。

長沙側重先進制造業(yè),要求深入實施產業(yè)發(fā)展“千百十”工程,提質升級“1+2+N”先進制造業(yè)產業(yè)集群,加快新能源、高端裝備、人工智能等前沿技術研發(fā)和應用推廣,推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

合肥將“加快戰(zhàn)新產業(yè)融合集群發(fā)展”放在“更高質量建設現(xiàn)代產業(yè)體系”中的第一項,提出增強“鏈長制”服務效能,優(yōu)化“16+N”重點產業(yè)鏈布局,加快壯大新型顯示、集成電路、人工智能三大產業(yè)集群,力爭新能源汽車、生物醫(yī)藥成為第二批國家戰(zhàn)新產業(yè)集群。

青島提出推動優(yōu)勢產業(yè)擴能升級、新興產業(yè)集群發(fā)展、未來產業(yè)前瞻布局、現(xiàn)代服務業(yè)優(yōu)化升級,持續(xù)提升24條重點產業(yè)鏈韌性和安全水平。

濟南強調“堅持工業(yè)強市不動搖”,要求堅定不移把制造業(yè)高質量發(fā)展作為主攻方向,實施加快建設工業(yè)強市三年行動。

福州則強調,發(fā)展特色現(xiàn)代農業(yè)、推進新型工業(yè)化、做優(yōu)“四大經(jīng)濟”、構建現(xiàn)代服務業(yè)新體系。

原標題:6座萬億之城定下2023年GDP增速目標:均超5.5%

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責任編輯:mb01

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