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【緬甸風險地圖:從金三角到西北部】近年來，受政局動蕩、電信詐騙影響，緬甸旅游業(yè)遭遇寒冬。包括中國在內的多個國家也對緬甸旅游發(fā)布風險提示。8月10日，文化和旅游部辦公廳發(fā)出通知稱，即日起，恢復全國旅行社及在線旅游企業(yè)經(jīng)營中國公民赴有關國家和地區(qū)（第三批）出境團隊旅游和“機票+酒店”業(yè)務。其中，緬甸位列于亞洲國家的名單中。那么曾經(jīng)是東南亞旅游熱門之一的緬甸還能不能去？上游新聞記者采訪了部分知情人士以及旅游業(yè)內人士。

外交機構連續(xù)兩年發(fā)布安全提醒

上游新聞瀏覽相關網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，去年以來，我國外交機構連續(xù)兩年發(fā)布緬甸安全提醒。

(資料圖片僅供參考)

2022年3月22日，中國駐緬甸大使館發(fā)布安全提醒稱：“緬甸國內安全形勢復雜，各種惡性事件頻發(fā)，我企業(yè)和公民亦被波及。近日，仰光、勃固等地發(fā)生在緬中國公民遭搶遇害案件。某中資企業(yè)附近發(fā)生嚴重爆炸。仰光多家中資制衣廠發(fā)生火災，造成較大財產(chǎn)損失。針對上述形勢，中國駐緬甸使館再次提醒在緬中國公民和中資企業(yè)提高警惕，密切關注安全形勢，提高安全防范意識，切實做好各項安全工作。”

2022年8月31日，外交部領事司發(fā)布安全提醒稱“謹慎前往緬甸北部和妙瓦底、大其力地區(qū)”。該提醒表示，一段時間以來，部分中國公民輕信“高薪招聘赴緬甸木姐、妙瓦底、大其力打工”等網(wǎng)絡虛假招募信息，赴緬后被強迫從事網(wǎng)絡賭博、電信詐騙等非法活動，甚至遭到毆打、非法拘禁和敲詐勒索。外交部和中國駐緬甸使領館提醒中國公民對此類虛假信息提高警惕，切勿上當受騙，謹慎前往緬甸北部及妙瓦底、大其力地區(qū)。

而最近的一次安全提醒則是在中國駐緬甸大使館今年8月4日發(fā)布的《旅居緬甸中國公民安全文明指南2023年版》中提及。在前述指南中第三部分《旅行風險等級和安全提醒》下提到：根據(jù)中國領事服務網(wǎng)信息，緬甸旅行風險等級為橙色（高風險），其中實皆省、馬圭省、欽邦為紅色（極高風險）。使館提醒中國公民近期暫勿前往緬甸實皆省、馬圭省、欽邦，已在當?shù)氐娜藛T和機構盡快撤離或轉移至安全地區(qū)。

在上述指南中，中國駐緬甸大使館表示，當前緬甸局勢總體趨穩(wěn)，但局部地區(qū)仍時有沖突。緬甸民風較為淳樸，重大刑事犯罪案件較少發(fā)生。但近年來仰光、曼德勒等大城市盜竊、搶劫、綁架、人身傷害案件數(shù)量有所上升，近期在一些地區(qū)曾發(fā)生中國公民被綁架案件，需提高安全意識，增強防范。

而據(jù)央視新聞消息，緬甸官方媒體18日晚間報道，當天清晨從曼德勒開往仰光的一列貨運火車，在行經(jīng)勃固省路段時，被恐怖分子引爆提前埋藏于鐵軌下的遠程自制爆炸裝置及觸碰地雷，導致多節(jié)車廂脫軌、受損，所幸無人員傷亡。緬甸政府表示相關破壞、襲擊事件為當?shù)乜植乐髁x武裝組織所為，對此表示強烈譴責。目前相關部門正在抓緊搶修鐵軌，清理事故現(xiàn)場。

風險區(qū)域：從“金三角”到緬甸西北部

據(jù)中國駐緬甸大使館資料介紹，緬甸全國分七個省、七個邦和聯(lián)邦區(qū)。省是緬族主要聚居區(qū)，邦為各少數(shù)民族聚居地，聯(lián)邦區(qū)是首都內比都。

上游新聞梳理發(fā)現(xiàn)，在上述安全提醒中被中國駐緬甸大使館及外交部領事司提及的緬甸北部，據(jù)公開資料在地理上是由馬圭、曼德勒、實皆等省和欽邦、克耶邦、撣邦、克欽邦等組成，木姐、大其力屬于撣邦的范圍內，妙瓦底則屬于緬甸中部的克倫邦；而瑞麗發(fā)布于2021年6月21日發(fā)布的《德宏警方發(fā)布：關于停（居）留緬北地區(qū)中國籍人員限期登記備案的通告》中則提到：“本通告所指緬北地區(qū)的范圍：緬甸撣邦第二特區(qū)、緬甸撣邦第四特區(qū)、緬甸果敢地區(qū)、緬甸木姐地區(qū)。”另據(jù)熊貓反詐介紹，緬北詐騙集團大多集中在緬甸東北角，主要包括緬北果敢、佤邦、小勐拉、大其力，這些地區(qū)所處的位置正是臭名昭著的“金三角”。

據(jù)中新網(wǎng)介紹，木姐位于緬甸北部邊境，緊鄰中國云南省德宏州瑞麗市，是中緬最大的邊境貿易口岸。

據(jù)央廣網(wǎng)介紹，大其力位于緬甸撣邦的東南部，是一個靠近泰國邊界的邊境城市，在泰緬邊境貿易中發(fā)揮著重要的作用，與泰國美塞縣并稱為美塞河畔的雙子鎮(zhèn)。大其力是緬甸的中等城市，由于所處的地理位置與泰國、老撾接壤，發(fā)展較快。特別是近幾年，隨著旅游產(chǎn)業(yè)的興起，城市綜合效益提升，相對于緬北其它城市較為繁華。

據(jù)首都網(wǎng)警公眾號介紹，妙瓦底是緬甸克倫邦的一座城市，是緬甸第二大港口，和泰國湄索特區(qū)以河為界、隔河相望，主體民族是克倫族。雖然這里是緬甸的領土，但同樣像緬北一樣被地方武裝割據(jù)，是緬甸政府管控不了的地方。隨著近年來中國警方加大對跨境違法犯罪的打擊力度，很多博彩行業(yè)、電信網(wǎng)絡詐騙窩點從東南亞一些國家、老撾金三角特區(qū)、緬甸北部等地區(qū)遷移到妙瓦底。這里大都是以別墅區(qū)名義建造的綜合性博彩公司，亞太城、KK園區(qū)就是因博彩詐騙而聞名的地方。這里黃、賭、毒非常泛濫，當?shù)刂伟箔h(huán)境相當不好，電信網(wǎng)絡詐騙也不遜色于緬北。

另據(jù)公開資料，在中國駐緬甸大使館本月發(fā)布的安全提醒中被提到的實皆省則位于緬甸西北部，是棉花、芝麻、鹽、小米的集散地。馬圭省位于緬甸中西部，與實皆省、曼德勒省、勃固省、若開邦和欽邦相連。欽邦為緬甸的自治邦，位于緬甸西北，與印度、孟加拉國接壤。可以看到，中國駐緬甸大使館風險提醒的區(qū)域在去年的緬甸東北部的基礎上，增加了緬甸西北部的三個省、邦。

旅游業(yè)人士：緬北電詐影響明顯

上游新聞記者在某大型自助出游咨詢平臺看到，緬甸境內的旅行目的地，熱度較高的分別是：仰光、曼德勒、蒲甘、內比都、額布里，去過的人數(shù)從1253人到2025人不等。上游新聞記者同時發(fā)現(xiàn)，在該平臺顯示的35個緬甸熱門目的地中，大部分為南部和西南部靠海的城市，此外，沿緬甸仰光、內比都、曼德勒一線目的地分布也較為密集。

徐先生是云南省昆明市某國際旅行社的業(yè)內人士，平時最重要的一項工作是在昆明對接來自全國各地的游客，組成旅行團前往緬甸旅游。據(jù)他透露：“緬甸游成熟的線路有兩條，一條是蒲甘文化之旅，游客可以到當?shù)貐⒂^上千座佛塔、乘坐熱氣球，到蒲甘平原賞日出日落；另一條是緬甸南部的海灘之旅，比較出名的海灘包括維桑海灘、額布里海灘。由于云南省到緬甸的航班較多，之前每個月幾乎都有上千人從我們這里出團直飛緬甸仰光、內比都、曼德勒這三大城市，出國參觀、旅游。”

徐先生介紹，今年以來去緬甸旅游的人屈指可數(shù)：“目前我們接到去緬甸的人大多是去緬甸做生意的商務客人。最近大家網(wǎng)絡信息看得多，沒有客人來咨詢緬甸旅行，也沒有緬甸旅游團出團。”

同樣的情況在重慶也有出現(xiàn)，上游新聞記者采訪了一位國際旅行社的相關負責人黃經(jīng)理，他表示：“盡管國家已經(jīng)放開了緬甸的跟團游，但是目前還沒人咨詢，所以我們也在觀望，其實本身緬甸也屬于相對小眾的線路。”

對于緬甸旅游的前景，徐先生表示：“最近去緬甸的旅游產(chǎn)品已經(jīng)出來了，國內旅行社的旅游線路和緬北關系不大。而且去緬北電詐的相關區(qū)域，是需要專門的通行證才行。”

應對措施：四國啟動專項合作打擊行動

8月21日下午，接近緬北網(wǎng)詐園區(qū)的知情人士錢壯向上游新聞記者分析：“由于重拳打擊，網(wǎng)詐集團的人在柬埔寨生存空間小了，他們就朝緬甸移動，逐漸形成氣候，大多盤踞在妙瓦底、緬甸北部、大其力等軍閥割據(jù)的地方。”對于這樣的變化，相關國家和政府正在采取行動。

據(jù)央視新聞消息，8月15日至16日，中國公安部、泰國警察總署、緬甸警察總部、老撾公安部在泰國清邁聯(lián)合舉行針對本區(qū)域賭詐及衍生的人口販運、綁架、非法拘禁等犯罪的專項合作打擊行動啟動會。

此前，中國駐緬甸大使館于5月14日發(fā)布信息稱，近日，多名中國公民被以“高薪聘請”為由誘騙偷渡至緬甸妙瓦底地區(qū)，被要求從事電信詐騙活動。中國駐緬甸大使館再次提醒廣大中國公民，切勿輕信所謂網(wǎng)絡高薪招聘信息，偷渡至境外從事各類違法犯罪活動，以免生命財產(chǎn)安全受到損害。

各方?jīng)Q定，在泰國清邁共同建立專項行動綜合協(xié)調中心，并針對賭詐猖獗的區(qū)域設立聯(lián)合行動點，以更緊密的合作、更主動的攻勢、更專業(yè)的行動，嚴厲打擊本區(qū)域電信網(wǎng)絡詐騙和網(wǎng)絡賭博犯罪，堅決扭轉人口販運及綁架、拘禁等犯罪高發(fā)態(tài)勢。

各方表示，將用實際行動向那些仍不收手的賭詐犯罪集團發(fā)出嚴厲警告，向國內外展示中泰緬老四國警方團結合作、嚴打賭詐的堅定決心。

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