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北京日?qǐng)?bào)客戶端 | 記者 代麗麗

(相關(guān)資料圖)

2022年，由于受到國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境、新冠疫情等因素影響，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作面臨挑戰(zhàn)。北京勞動(dòng)保障監(jiān)察部門不斷拓延執(zhí)法理念，堅(jiān)持在執(zhí)法過程中深化服務(wù)，以嚴(yán)格的監(jiān)察執(zhí)法、“向前一步”的服務(wù)，統(tǒng)籌處理促進(jìn)市場(chǎng)主體健康發(fā)展與維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益之間的關(guān)系，為促進(jìn)首都高質(zhì)量發(fā)展、穩(wěn)保就業(yè)和維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定大局助力。

支持起訴 保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益1540萬(wàn)余元

年根底下，拿到辛苦一年的工資回家過年是每一個(gè)農(nóng)民工最大的愿望。近日，順義區(qū)檢察院發(fā)揮支持起訴職能，成功為薛某某等18名農(nóng)民工追討欠薪近58萬(wàn)元。他們可以拿上工資，踏踏實(shí)實(shí)地回家過年了。

此案也是勞動(dòng)保障監(jiān)察部門聯(lián)合檢察院、法院推動(dòng)落實(shí)拖欠農(nóng)民工工資案件支持起訴、集中審理、優(yōu)先執(zhí)行長(zhǎng)效機(jī)制的典型案例。

作為主動(dòng)“向前一步”、服務(wù)群眾的重要舉措之一，今年上半年，市人力社保局與市檢察院深化合作，簽署《加強(qiáng)拖欠農(nóng)民工工資案件支持起訴和民事訴訟監(jiān)督座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要》，明確本市建立拖欠農(nóng)民工工資案件支持起訴長(zhǎng)效機(jī)制。薛某某等18名農(nóng)民工正是這一機(jī)制的受益者。

今年以來(lái)，全市勞動(dòng)保障監(jiān)察部門和檢察機(jī)關(guān)通力合作，共排查涉農(nóng)民工欠薪線索5600余件，目前1292件案件已審結(jié)，其中支持農(nóng)民工起訴（含訴前和解）1192件，保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益1540萬(wàn)余元。

執(zhí)法有溫度 538件輕微違法不予處罰

企業(yè)欠薪一定要重拳治理，某些輕微違法則可以不予處罰，寬嚴(yán)相濟(jì)，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。

因《員工手冊(cè)》存在違反《勞動(dòng)法》相關(guān)規(guī)定的情形，某文化傳播公司被員工舉報(bào)。勞動(dòng)保障監(jiān)察部門調(diào)查核實(shí)后發(fā)現(xiàn)，《員工手冊(cè)》并未實(shí)際執(zhí)行，且沒有造成危害后果。該公司在知曉違法情形后主動(dòng)整改。最終，勞動(dòng)保障監(jiān)察部門給該公司發(fā)出了《不予行政處罰決定書》和《勞動(dòng)保障監(jiān)察建議書》。公司負(fù)責(zé)人心服口服，“不是以罰代管，而是主動(dòng)幫我們‘治已病’‘防未病’，讓我們能及時(shí)查缺補(bǔ)漏。為勞動(dòng)保障行政部門的這番操作點(diǎn)贊。”

此舉是市勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)持續(xù)深化落實(shí)“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境部署，堅(jiān)持實(shí)施包容審慎監(jiān)管的一項(xiàng)舉措。本市已發(fā)布兩版人力資源社會(huì)保障輕微違法行為不予行政處罰清單，凡符合輕微違法情形，經(jīng)教育整改及時(shí)糾正違法行為的，實(shí)行“一案三書”，即用人單位簽署守法誠(chéng)信承諾書，人力資源社會(huì)保障部門出具勞動(dòng)保障監(jiān)察建議書，并制作不予行政處罰決定書，通過實(shí)施包容審慎監(jiān)管，促使用人單位守法誠(chéng)信。

自“清單”發(fā)布以來(lái)，本市已作出不予行政處罰決定538件，讓企業(yè)負(fù)責(zé)人清楚地認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤，心服口服糾正勞動(dòng)用工違法行為，并及時(shí)查缺補(bǔ)漏。

緩繳工資保證金為企業(yè)減負(fù)1.6億元

受疫情及經(jīng)濟(jì)下行因素影響，不少企業(yè)資金回籠速度大幅降低，出現(xiàn)資金困難的情況。本市在全市工程建設(shè)領(lǐng)域，對(duì)符合條件的工程建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)實(shí)施階段性緩繳農(nóng)民工工資保證金政策。在2022年7月1日至2022年12月31日緩繳期限內(nèi)，符合條件的施工企業(yè)無(wú)需申請(qǐng)，可以自動(dòng)享受緩繳政策。

8月初，大興區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察人員走進(jìn)舊宮鎮(zhèn)某施工項(xiàng)目進(jìn)行緩繳政策宣傳，在與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人交談中了解到，因甲方預(yù)撥款項(xiàng)較少，辦理工資保證金資金缺口較大。

確認(rèn)該企業(yè)符合緩繳各項(xiàng)條件后，監(jiān)察人員告知該企業(yè)負(fù)責(zé)人工資保證金可自動(dòng)緩繳，監(jiān)察人員的一番話讓項(xiàng)目負(fù)責(zé)人吃下了“定心丸”，有條不紊地開始推進(jìn)工程進(jìn)度。

以“免申即享”方式施行階段性緩繳農(nóng)民工工資保證金政策后，全市勞動(dòng)保障監(jiān)察人員深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)開展政策宣傳，同時(shí)進(jìn)行勞動(dòng)用工指導(dǎo)，助力企業(yè)迎難而上、共克時(shí)艱。政策實(shí)施以來(lái)，共惠及工程項(xiàng)目200余個(gè)，減輕相關(guān)企業(yè)資金壓力約1.6億元。

市勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)董小華介紹說，截至目前，全市各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)查處工資類案件8773件，為2.36萬(wàn)名勞動(dòng)者追發(fā)工資3.04億元。下一步，市勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)將深刻領(lǐng)會(huì)和把握黨的二十大對(duì)人力社保工作的新部署新要求，主動(dòng)適應(yīng)監(jiān)察事項(xiàng)、監(jiān)察對(duì)象和執(zhí)法環(huán)境的新變化新趨勢(shì)，在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤、穩(wěn)就業(yè)大局、保市場(chǎng)主體、保民生大局下，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，完成好勞動(dòng)保障監(jiān)察各項(xiàng)工作任務(wù)。

標(biāo)簽： 勞動(dòng)保障監(jiān)察 不予行政處罰 合法權(quán)益