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當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月1日，美國(guó)總統(tǒng)拜登在白宮與到訪的菲律賓總統(tǒng)小馬科斯舉行會(huì)談。據(jù)路透社等媒體報(bào)道，雙方重申了美菲數(shù)十年間的安全同盟關(guān)系，拜登稱，美國(guó)對(duì)菲律賓的防御承諾如“鐵一般堅(jiān)定”，小馬科斯則強(qiáng)調(diào)美國(guó)作為菲國(guó)唯一條約盟友的重要性。會(huì)后，兩國(guó)發(fā)布聯(lián)合聲明，提及臺(tái)海、南海、美日菲三邊合作等多個(gè)議題。

(資料圖片)

美國(guó)總統(tǒng)拜登（右）與菲律賓總統(tǒng)馬科斯1日在白宮走廊交談。

小馬科斯是十年來(lái)首位造訪白宮的菲律賓總統(tǒng)。2日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)，有中國(guó)國(guó)際問(wèn)題專家分析認(rèn)為，美菲領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談和相關(guān)聯(lián)合聲明的內(nèi)容顯示出，美菲關(guān)系正走出此前的低谷。盡管小馬科斯屢次表態(tài)不想被卷入中美間的大國(guó)博弈，但菲律賓實(shí)際上已被華盛頓“綁上了美國(guó)的戰(zhàn)車”。而美日菲三邊合作的提法，更暴露出美國(guó)在亞太地區(qū)推動(dòng)建立多個(gè)“小多邊機(jī)制”以打壓中國(guó)的意圖。未來(lái)幾年，亞太局勢(shì)或?qū)⒁蛎绹?guó)的破壞性政策而日趨緊張。

據(jù)路透社報(bào)道，拜登在橢圓廳對(duì)馬科斯說(shuō)，“美國(guó)繼續(xù)堅(jiān)定不移地致力于保衛(wèi)菲律賓，包括在南海”。他重申了兩國(guó)在72年前簽訂的《美菲共同防御條約》，該條約要求美國(guó)在菲律賓軍隊(duì)受到武裝襲擊時(shí)協(xié)助抵御外敵。而馬科斯則稱，美菲關(guān)系至關(guān)重要，菲律賓和太平洋地區(qū)“當(dāng)前可能處于世界上最復(fù)雜的地緣政治局勢(shì)中”。

另?yè)?jù)“香港電臺(tái)”報(bào)道，會(huì)后，美菲雙方發(fā)布聯(lián)合聲明，宣稱將致力于保障南海的航行和飛行自由，并提到所謂維護(hù)臺(tái)灣海峽和平與穩(wěn)定的重要性。此外，聲明還聲稱想在菲律賓、日本和美國(guó)之間建立三邊合作模式。

中國(guó)外交學(xué)院教授李海東2日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，從會(huì)談釋放的消息來(lái)看，華盛頓主導(dǎo)了整個(gè)會(huì)談的基調(diào)，它正試圖以菲律賓為代價(jià)以達(dá)成美國(guó)自身在亞太地區(qū)的諸多關(guān)鍵目標(biāo)。盡管菲律賓此前屢次表態(tài)，不想在中美間“選邊站隊(duì)”，菲律賓和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系也異常密切，但目前來(lái)看，菲律賓在軍事安全等領(lǐng)域正在被美國(guó)裹挾。

“德國(guó)之聲”2日解讀稱，美菲聯(lián)合聲明和拜登的表態(tài)意味著，在包括南海在內(nèi)的太平洋地區(qū)，對(duì)菲律賓武裝部隊(duì)、公共船只或飛機(jī)的任何武裝襲擊，美國(guó)都將根據(jù)兩國(guó)于1951年簽訂的共同防御條約，履行協(xié)防承諾。

中國(guó)南海研究院副研究員陳相秒2日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，《美菲共同防御條約》此前并沒(méi)有明確包含南海議題，但此次美國(guó)在領(lǐng)導(dǎo)人級(jí)別的聯(lián)合聲明中重申對(duì)菲律賓在南海上的安全承諾，已釋放十分明確的信號(hào)，象征意義濃厚，這意味著南海問(wèn)題實(shí)質(zhì)上已被華盛頓納為美菲雙邊關(guān)系的一部分。未來(lái)，南海議題是否會(huì)進(jìn)一步在《美菲共同防御條約》中明確體現(xiàn)，需密切關(guān)注。

臺(tái)海問(wèn)題同樣成為聯(lián)合聲明中吸引外界關(guān)注的焦點(diǎn)。今年2月，美菲兩國(guó)同意擴(kuò)大2014年的《強(qiáng)化防務(wù)合作協(xié)議》，菲律賓將多開放四個(gè)軍事基地供美軍使用。有報(bào)道稱，上述四個(gè)基地中有三個(gè)位于菲律賓北部，距離臺(tái)灣僅數(shù)百公里。《聯(lián)合早報(bào)》2日分析認(rèn)為，在華盛頓看來(lái)，菲律賓是一個(gè)潛在的部署火箭、導(dǎo)彈和火炮系統(tǒng)的地點(diǎn)，以介入臺(tái)海局勢(shì)。

陳相秒認(rèn)為，此次美菲聯(lián)合聲明公開提及臺(tái)海，意味著華盛頓也正式把臺(tái)海問(wèn)題納入到美菲的雙邊議程中，這是一個(gè)非常危險(xiǎn)的信號(hào)，更是把菲律賓“徹底綁在了美國(guó)的戰(zhàn)車上”。

他表示，從馬科斯本人的觀點(diǎn)來(lái)看，他并不希望菲律賓成為美國(guó)對(duì)抗中國(guó)的棋子，更沒(méi)必要在臺(tái)海問(wèn)題上挑戰(zhàn)中國(guó)的核心利益，但他的表態(tài)在美國(guó)強(qiáng)大的壓力下“顯得蒼白而無(wú)力”。

“聯(lián)合聲明中提及臺(tái)海，顯示出美國(guó)正尋求把臺(tái)海變成像南海一樣的議題，在任何場(chǎng)合都能拿出來(lái)說(shuō)。菲律賓和中國(guó)之間，只要有美國(guó)的存在，臺(tái)灣問(wèn)題被美國(guó)拿來(lái)炒作就幾乎不可避免。”他分析稱。

除南海、臺(tái)灣問(wèn)題外，李海東還關(guān)注到美菲聯(lián)合聲明中有關(guān)美菲日三邊合作的內(nèi)容。他對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者分析稱，這部分內(nèi)容再次鮮明釋放出美國(guó)尋求在亞太地區(qū)搞所謂“小多邊機(jī)制”以推動(dòng)其所謂亞太安全構(gòu)架的意圖。

“美國(guó)已同日韓搞了‘小三邊’，現(xiàn)在又與日本和菲律賓搞一個(gè)‘小三邊’，接下來(lái)還有美日印澳‘四方安全對(duì)話’機(jī)制的繼續(xù)推進(jìn)。這顯示出，美國(guó)在亞太地區(qū)圍繞涉華議題構(gòu)建‘小多邊機(jī)制’、加快對(duì)華戰(zhàn)略布局的腳步正越來(lái)越快。預(yù)計(jì)未來(lái)幾年內(nèi)，亞太局勢(shì)或?qū)⒁蛎绹?guó)的破壞性政策而日趨緊張。”他解釋稱。

李海東認(rèn)為，美國(guó)今天在亞太針對(duì)中國(guó)構(gòu)建的這些“小多邊機(jī)制”和上世紀(jì)九十年代在歐洲針對(duì)蘇聯(lián)和俄羅斯做的如出一轍。不過(guò)，今天的中國(guó)比當(dāng)年的俄羅斯擁有更多資源，也有更豐富的應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)。此外，東盟等中國(guó)周邊國(guó)家也和中國(guó)有緊密的合作機(jī)制，這意味著東盟等國(guó)將采取更基于現(xiàn)實(shí)利益的政策，不會(huì)茫然跟隨美國(guó)成為華盛頓的消耗品。

陳相秒則認(rèn)為，盡管菲律賓在軍事安全領(lǐng)域成為美國(guó)附庸的態(tài)勢(shì)已很難改變，但美國(guó)完全綁架菲律賓成為傀儡的可能性仍然較小，“畢竟，菲律賓仍然是一個(gè)主權(quán)國(guó)家，有自己的利益，其國(guó)內(nèi)更有自己的政治生態(tài)。”

他認(rèn)為，中國(guó)當(dāng)下應(yīng)著力保持中菲關(guān)系不發(fā)生重大變故，繼續(xù)推進(jìn)同菲律賓在各方面的合作，管控好雙方海上分歧，通過(guò)及時(shí)溝通，盡可能減少雙邊關(guān)系中的美國(guó)因素，“因?yàn)槿绻蟹脐P(guān)系壞了，最大的得益者將是美國(guó)。”

據(jù)CNN等媒體公開報(bào)道，在前往美國(guó)的路上，馬科斯對(duì)媒體表示，不會(huì)允許菲律賓被用作任何軍事行動(dòng)的“補(bǔ)給站”，菲律賓的目標(biāo)很簡(jiǎn)單，即為和平而努力，對(duì)菲律賓來(lái)說(shuō)，最好的措施是留在東盟，因?yàn)闁|盟在“維護(hù)和平”和“緩和我們地區(qū)的緊張局勢(shì)”方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

此前，菲律賓外長(zhǎng)馬納羅也曾表態(tài)稱，菲律賓不會(huì)允許美國(guó)在菲軍事基地存放武器用于臺(tái)海軍事行動(dòng)，也不會(huì)準(zhǔn)許美軍軍艦飛機(jī)在基地補(bǔ)充燃料、維修或重新裝備。

據(jù)《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道，在馬科斯訪美之前，中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)秦剛4月22日在菲律賓首都馬尼拉與馬科斯會(huì)面時(shí)說(shuō)，面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，雙方要牢牢把握兩國(guó)關(guān)系的正確方向，確保中菲關(guān)系沿著健康穩(wěn)定的正軌繼續(xù)向前發(fā)展。

（原標(biāo)題：聯(lián)合聲明提南海臺(tái)海，專家：華盛頓正把菲律賓“綁上戰(zhàn)車”）

來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)-環(huán)球網(wǎng)

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