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8月14日，北京市通州區(qū)馬駒橋鎮(zhèn)“5·11”燃氣爆燃事故調查組發(fā)布報告，2023年5月11日23時40分左右，北京市通州區(qū)馬駒橋鎮(zhèn)東亞瑞晶苑小區(qū)某室發(fā)生燃氣爆炸事故，造成一人受傷。

依據(jù)《北京市燃氣管理條例》相關規(guī)定，通州區(qū)人民政府成立了由區(qū)城市管理委、區(qū)應急管理局、區(qū)消防支隊、市公安局通州分局、區(qū)市場監(jiān)管局、馬駒橋鎮(zhèn)政府等相關部門組成的事故調查組，全面開展事故調查處理工作，按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘驗、調查取證、綜合分析，查明了事故經(jīng)過、原因，認定了事故性質和責任，并提出了事故防范和隱患整改措施建議，現(xiàn)將有關情況報告如下。

一、基本情況

(相關資料圖)

（一）受傷人員情況

事故造成1人受傷，傷者姓名：胡某，男，48歲。事故發(fā)生后由120送至北京朝陽急救搶救中心，經(jīng)醫(yī)院初步診斷為二級燒傷，無生命危險。

（二）房屋出租及天然氣使用情況

傷者胡某于2017年9月從房東處租賃此房屋居住至今。2023年初，因原灶具損壞，胡某從網(wǎng)上新購買了一臺志高牌智能燃氣灶具并使用至今。

（三）搶險救援情況

2023年5月11日23時40分左右，市消防救援總隊119指揮中心接到報警，立即調派通州消防救援支隊、金橋消防站、馬駒橋中心鎮(zhèn)小型消防站、瑞和路特勤站到場處置，消防救援人員到達現(xiàn)場后將胡某救出，移交120送至北京朝陽急救搶救中心，后經(jīng)醫(yī)院診斷為二級燒傷。

通州區(qū)城市管理委、馬駒橋鎮(zhèn)政府、區(qū)消防支隊、燃氣四分公司等部門成立現(xiàn)場指揮部，負責現(xiàn)場應急救援指揮、通報突發(fā)事件現(xiàn)場信息，明確現(xiàn)場指揮員、確定崗位人員并布置應急任務。北京燃氣集團第四分公司（以下簡稱燃氣四分）接報后立即調派應急人員到達現(xiàn)場，對引入口截門進行停氣操作，對事故戶進行嚴密度試驗和封堵處理。

二、事故調查情況

事故發(fā)生后，事故調查組開展了調查、走訪工作。

經(jīng)現(xiàn)場勘察發(fā)現(xiàn)：事故燃氣灶具的兩個開關均處于開啟狀態(tài)，且灶具連接用軟管與灶具連接處為脫落狀態(tài)。

北京市燃氣及燃氣用具產品質量監(jiān)督檢驗站檢驗報告顯示：軟管、灶具經(jīng)氣密性實驗，均未發(fā)現(xiàn)泄漏。家用燃氣灶具熄火保護裝置和定時裝置功能完好。

事故調查組于6月2日下午前往醫(yī)院，對傷者胡某進行了詢問筆錄，經(jīng)詢問：胡某于2023年初從網(wǎng)上購買了一臺智能燃氣灶具使用至今，與廠家聯(lián)系安裝人員進行安裝；2023年5月7日燃氣欠費，于2023年5月9日為燃氣卡充值并恢復供氣；2023年5月9日上午使用燃氣灶煮面，因燃氣灶是定時的，購買后沒有關過燃氣灶閥門；2023年5月9日至2023年5月11日期間，燃氣灶閥門一直處于開啟狀態(tài)，2023年5月11日23:00左右，其聞到特別濃的煤氣味，起床到廚房查看，沒有第一時間關閉燃氣閥門，而是將燃氣灶右上角正在給手機充電的充電器拔掉，導致爆燃。

公安刑偵部門已排除刑嫌。

三、相關責任落實情況

一是燃氣企業(yè)主體責任落實情況。燃氣四分曾于2021年5月11日，對事故戶進行入戶巡檢，巡檢結論為合格。按照非20年以上小區(qū)兩年一巡檢的要求，燃氣四分于2023年5月5日對東亞瑞晶苑小區(qū)事故戶所在單元樓建立了巡檢計劃。于5月6日與該小區(qū)物業(yè)進行對接，告知該小區(qū)本月的巡檢計劃情況，并通過業(yè)主聯(lián)絡群進行信息發(fā)布。巡檢員于5月8日下午18時30分左右，對事故戶敲門無人應答。2023年5月11日前，燃氣四分無該戶的應急工單記錄。宣傳方面，2021年4月，為該小區(qū)設立1名燃氣安全管家。2021年4月23日，燃氣安全管家與社區(qū)進行第一次線下對接工作。2021年5月13日，燃氣四分開展燃氣安全宣傳活動，現(xiàn)場就用氣安全常識普及，常見燃氣問題及解決辦法等方面內容進行講解，并為用戶發(fā)放燃氣安全手冊。

二是屬地政府管理情況。馬駒橋鎮(zhèn)政府做好東亞瑞晶苑事故戶所在單元居民的生活秩序恢復工作；社區(qū)組織物業(yè)公司已逐步對爆炸造成的建筑物破損進行了修復，對產生的建筑垃圾及時進行了清理；居委會工作人員對周邊居民房屋和車輛受損情況進行了登記和匯總，政府救助保險理賠工作已按照相關程序開展。另外，對該小區(qū)安全宣傳方面，2023年初至事發(fā)前通過社區(qū)微信號開展燃氣宣傳6次；2023年春節(jié)、清明節(jié)、五一勞動節(jié)，利用小區(qū)宣傳欄宣傳3次；4月3日瑞晶苑社區(qū)對社區(qū)失能老人和80歲以上老人進行入戶走訪；社區(qū)民政負責人和網(wǎng)格員共同入戶走訪宣傳安全知識；4月25日居委會督促物業(yè)聯(lián)系燃氣公司，要求燃氣公司進行燃氣入戶排查；4月26日結合大排查大整治，瑞晶苑社區(qū)組織志愿者和網(wǎng)格員聯(lián)合物業(yè)對樓道堆物情況進行清理；事故發(fā)生后,5月23日，瑞晶苑社區(qū)居委會聯(lián)合北京燃氣公司在瑞晶苑小區(qū)開展安全使用燃氣宣傳活動；2023年5月24日至25日，瑞晶苑社區(qū)居委會安排社工（網(wǎng)格員）對社區(qū)失能老人及80歲以上老人進行入戶走訪，開展安全宣傳。

三是行業(yè)部門監(jiān)管情況。事故發(fā)生后，區(qū)城市管理委通知燃氣四分公司，并與屬地政府、應急、消防等部門建立現(xiàn)場指揮部，做好指揮、處置工作。針對居民燃氣安全防范上，區(qū)城市管理委定期調度居民燃氣安全型配件安裝工作，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作指導和宣傳，截至6月，全區(qū)已完成149613戶天然氣用戶安全型配件安裝工作。結合安全生產和火災隱患大排查大整治工作，督促燃氣供應企業(yè)加快對居民用戶的入戶安全檢查，對餐飲等非居民用戶開展全覆蓋入戶檢查服務，防止發(fā)生事故。

四、事故原因及性質

事故調查組對事故涉及的相關人員進行了調查詢問，根據(jù)《北京市燃氣條例》規(guī)定，調查組認定了事故原因及性質。

（一）直接原因

用戶通過網(wǎng)上采購燃氣灶具，并由廠家進行安裝，在使用過程中，膠管出現(xiàn)了連接松動，造成泄漏。泄漏燃氣積聚到一定濃度，遇點火源，導致爆燃。

（二）間接原因

1.居民更換燃氣灶具過程中存在薄弱環(huán)節(jié)。此起事故中，事主自行從網(wǎng)上購買后進行安裝并使用至今，對燃氣灶具更換后的燃氣安全檢查存在薄弱環(huán)節(jié)。

2.居民日常使用燃氣安全意識不強。此起事故反映出，事主日常生活中對燃氣安全使用意識不強，通過詢問家屬了解到，該事主更換燃氣灶前曾有兩次做飯忘記關燃氣情況，及時發(fā)現(xiàn)并自行處理，只導致鍋糊，未造成有影響的事故。

（三）事故性質

鑒于上述原因分析，事故調查組認定，該起事故是一起因租戶燃氣灶具膠管出現(xiàn)連接松動致使燃氣泄漏引發(fā)的爆燃事故。

五、事故整改和防范措施建議

針對該起事故暴露出的問題，各相關部門舉一反三，提出以下整改措施建議：

（一）強化入戶安全檢查。區(qū)城市管理委按照燃氣安全隱患排查整治工作方案，組織燃氣供應企業(yè)增加入戶巡檢頻次，逐街逐店逐戶排查整治隱患，集中力量再完成一輪非居民入戶巡檢，完成一輪居民入戶巡檢。街鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)協(xié)助燃氣供應企業(yè)入戶，提高入戶率，組織做好群眾工作，按要求消隱。

（二）加快推進天然氣安全型配件安裝工作。區(qū)城市管理委加大牽頭統(tǒng)籌力度，督促燃氣公司加派安裝力量，各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促村委會和社區(qū)明確專人配合燃氣公司，做好燃氣安全配件更換和入戶安全檢查工作，采取“提前宣傳摸底，集中跟進入戶”等措施，最大程度減少“到訪不遇”問題，保障相關工作的順利開展。

（三）加大燃氣安全宣傳力度。燃氣經(jīng)營企業(yè)加強對用戶安全用氣的宣傳教育，通過現(xiàn)場指導、發(fā)放提示單、小視頻等方式，提升用戶使用安全合格產品、使用專業(yè)安裝、規(guī)范操作等安全意識和安全知識。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強社區(qū)、村安全用氣的宣傳教育，通過安全事故案例、宣傳標語、宣傳欄宣傳等方式，營造安全用氣氛圍，增強社會安全用氣意識。

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