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黨的二十大報告指出，要“完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度，優化營商環境”“營造市場化、法治化、國際化一流營商環境”。近年來，四川巴中市自然資源和規劃局巴州分局（以下簡稱巴州分局）錨定優化營商環境這一目標，按照市、區“雙年”行動工作部署要求，以群眾和經營主體期待和訴求為導向，不斷提高自規政務服務人員業務水平，找準營商環境中的堵點、難點、卡點，以新擔當、新作為促進營商環境全面提質，護航巴州高質量發展。

5項任務、33條措施

打出優化營商環境“組合拳”

(資料圖片僅供參考)

“您好！請問有什么可以幫到您的嗎？”8月2日，巴州分局黨組書記何發祥在區政務服務中心9號窗口，化身“辦事員”現場接受企業、群眾咨詢和投訴，并耐心指導辦事企業、群眾填寫相關申請資料。今年以來，巴州分局聚焦優化政務服務工作，常態化開展局領導、股室（單位）負責人進政務服務大廳行動，通過直面辦事企業和群眾的“急難愁盼”問題，提升政務服務水平，進一步方便群眾辦事。

而這，僅是巴州分局打出優化營商環境“組合拳”之一。

為營造良好的營商環境，巴州分局制訂印發《2023營商環境優化年工作方案》，明確打造高質便民高效政務服務環境、推進工程項目審批制度改革、全面優化不動產登記服務、打造公平有序的市場環境、打造公平透明法治環境5項工作任務，細化制定33條具體措施，分別明確責任單位、完成時限，切實做到任務清、措施實、責任明，確保營商環境各項工作高效有序推進。

“我們還建立營商環境專項工作督辦調度機制，分管領導每月不少于1次研究營商環境工作。”巴州分局主要負責人崔詠竹介紹稱，“并將營商環境工作納入年度目標績效考核重要內容，對損害營商環境的單位和個人進行嚴肅處理。”

減環節、壓時限、新舉措

跑出優化營商環境“加速度”

不動產登記工作是與廣大市民群眾生產生活息息相關的重要政府職能，服務效率和服務水平關系著人民群眾的獲得感和幸福感。近年來，巴州分局堅持靠前一步，主動服務，全面提升不動產登記服務水平，跑出優化營商環境“加速度”。

優化窗口設置。規范設立“綜合受理”窗口、“辦不成事”窗口、“一件事一次辦”窗口和登記和稅務“一窗受理”窗口。

減少辦事環節。將商品房預告登記和預購商品房抵押權預告登記業務合并辦理，將商品房首次登記和期轉現業務合并辦理，不動產非公證繼承試行律師在線核驗服務。

壓縮登記時限。異議登記、查封登記、解封登記、預告注銷登記、抵押注銷登記均當日限時辦結，企業間非住宅轉移登記、抵押權首次登記等23個事項即收即辦，新建商品房分戶登記等12個事項0.5個工作日辦結。

創新服務舉措。開通郵寄送證和微信、支付寶等快捷支付方式，添置不動產登記信息自助查詢終端和打印設備，設立了志愿者服務崗，由志愿者現場引導群眾辦理，極大方便了辦事群眾。

據悉，今年1月至6月，巴州分局共頒發不動產登記證書5413本，不動產登記證明1997份。協稅護稅4684.46萬元，協助收取出讓金200萬元，支持企業和群眾獲得融資貸款68205.35萬元，辦理國有資產確權登記21宗。

重改革、保項目、化訴求

按下優化營商環境“快捷鍵”

“以前工程項目審批要挨個部門跑，一有修改還反復折騰。如今，不僅能在一個窗口辦理減少跑路，巴州自規局還靠前服務，為我們開通綠色通道，大大縮短了辦理時限，為我們項目開工縮短時間。”8月1日，巴州區教育園區建設項目報建工作人員何佳高興地說，“巴適得板！”

今年以來，巴州分局強力推進“工改”工作，精簡辦理流程、整合申請表單、精簡申請材料、開通綠色通道，通過工程建設項目改革審批系統平臺推出“一站式”辦理，積極構建親商、愛商、便商的行業管理新模式，助推社會經濟發展，切實打造自規領域一流營商環境。截至目前工程建設項目改革審批系統共受理辦結74件。

同時，巴州分局還全力保障重點項目落地。截至目前，已保障曾口新能源新材料產業園6.072公頃和寒溪寺水庫擴建工程7.7739公頃用地指標；為S222鼎山至鳳溪道路等11個重點建設工程辦理《用地預審與選址意見書》，用地面積1942.96畝，康養文旅鄉村田園綜合體等招商引資項目選址20余次；出具盤興—隴橋片區C-01-09西客站等共計38份用地規劃設計條件，面積約46.1公頃；為企業項目供應國有建設用地13宗，面積482.43畝；審查《巴中市生活垃圾分類可回收物分揀中心建設項目方案設計》等38個項目規劃設計方案；完成《巴中市偉超王子食品有限公司巴州工業園廠區設計方案》等11個項目規劃設計方案審批；出具《蜀道巴中現代物流園建設項目》等26個項目公示文件；完成巴州區內共110部電梯設計方案的規劃審查工作；審批巴中蜀物致遠物流發展有限公司等11個項目的《用地規劃許可證》和30個項目《建設工程規劃許可證》。

為扎實化解企業和群眾合理訴求，巴州分局多次召開企業訴求化解專題會和企業訴求回頭看活動，主動上門了解企業訴求，研判化解方法。今年以來，已成功化解巴中飛霞實業有限公司等3家公司關于土地使用證、確權登記的訴求，共受理240件“12345”政務服務熱線群眾訴求，按期辦結率100%，辦理滿意度100%。

下一步，巴州分局將嚴格把貫徹市、區“雙年”行動工作部署作為當前一項重要政治任務來抓，從對照工作清單、持續推進項目用地保障工作、加大政策宣傳引導三方面入手，采取“倒排工期、掛圖作戰、倒逼目標任務”等舉措，扎實推進各項工作，確保事項辦理到位、訴求解決到位、矛盾化解到位，在“營商環境優化年”展現巴州分局政治擔當、提升隊伍形象、凸顯工作成效。（王昱霖）

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