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營商環(huán)境作為區(qū)域發(fā)展的核心競爭力，企業(yè)和群眾感受永遠(yuǎn)是“第一標(biāo)尺”。成都市金牛區(qū)圍繞貫徹落實(shí)國家和省市關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境系列決策部署，持續(xù)深化營商環(huán)境綜合改革，于年初出臺(tái)了《2023年金牛區(qū)高質(zhì)量建設(shè)營商環(huán)境樣板城區(qū)八條措施》（以下簡稱《金八條》），聚焦便民利企、市場準(zhǔn)入、法治助企等多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施綜合集成改革，細(xì)化對(duì)企業(yè)和群眾的服務(wù)，做出了創(chuàng)新實(shí)舉，取得了改進(jìn)成效。

新措施的出臺(tái)，孕育著新機(jī)遇。《金八條》出臺(tái)半年來，金牛區(qū)圍繞推動(dòng)營商環(huán)境綜合改革落地落實(shí)，以高度的責(zé)任意識(shí)和絕對(duì)的服務(wù)意識(shí)，為各類市場主體搭平臺(tái)、聚資源、降成本，不斷向建設(shè)市場化法治化國際化便利化一流營商環(huán)境樣板城區(qū)邁進(jìn)。相繼入選“中國最佳國際營商環(huán)境城區(qū)”“中國創(chuàng)新百強(qiáng)區(qū)”“政務(wù)（投資）環(huán)境先進(jìn)區(qū)”、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程建設(shè)試點(diǎn)區(qū)”和“省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)”等，連續(xù)四年在成都市營商環(huán)境測評(píng)中獲評(píng)優(yōu)異。

(相關(guān)資料圖)

建優(yōu)“金幫辦”服務(wù)體系

換得企業(yè)馬力全開

“這次入駐金牛，審批局的幫辦代辦專員早早的就主動(dòng)和我們聯(lián)系，無論是在企業(yè)名稱、章程的確定，還是住所證明材料的準(zhǔn)備，幫辦代辦專員都進(jìn)行了耐心地講解，全程指導(dǎo)幫助準(zhǔn)備并提前預(yù)審好全套申請(qǐng)材料。同時(shí)，政務(wù)大廳開啟了綠色通道實(shí)施專班服務(wù)，我們不到一小時(shí)就拿到了營業(yè)執(zhí)照。”作為金牛區(qū)引進(jìn)的重點(diǎn)企業(yè)，成都中海信科技開發(fā)有限公司的負(fù)責(zé)人提起金牛政務(wù)的貼心服務(wù)十分贊許。

企業(yè)滿意度的持續(xù)提升源自金牛區(qū)精心細(xì)致的助企服務(wù)。金牛區(qū)不斷提升市場主體開辦便利化水平，推動(dòng)企業(yè)服務(wù)再升級(jí)。圍繞市場準(zhǔn)入，《金八條》中提出創(chuàng)優(yōu)“金幫辦”服務(wù)機(jī)制，打造集政策查詢、幫辦代辦、融合審批等功能于一體的“金幫辦”無柜臺(tái)服務(wù)專區(qū)；健全部門—街道—功能區(qū)聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制，選派業(yè)務(wù)能手作為“金幫辦”專員提供“保姆式”服務(wù)，服務(wù)對(duì)象由重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目拓展至中小微企業(yè)和辦事群眾，提供專業(yè)高效的主動(dòng)“導(dǎo)辦”、全程“幫辦”、委托“代辦”和全面“兜辦”服務(wù)。

不僅如此，金牛區(qū)還聚焦產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，提升企業(yè)項(xiàng)目全生命周期服務(wù)質(zhì)效。出臺(tái)《金牛區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈分工方案》，健全完善“鏈長+產(chǎn)業(yè)部門+功能區(qū)+街道”工作推進(jìn)機(jī)制，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈個(gè)性化需求，圍繞提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)、做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、培育新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)梳理完善“1+N”產(chǎn)業(yè)政策體系。深化“一鏈一專班”服務(wù)，持續(xù)健全完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)聯(lián)系、部門街道全覆蓋走訪機(jī)制，強(qiáng)化“六個(gè)一批”項(xiàng)目全生命周期管理。此前，針對(duì)三環(huán)集團(tuán)成都研究院及通信和半導(dǎo)體新材料研發(fā)智造項(xiàng)目，金牛區(qū)深刻把握產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈“引鏈主、配鏈屬”規(guī)律，緊扣三環(huán)集團(tuán)“鏈主”需求，強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障支撐，建專班、精政策、優(yōu)保障，全區(qū)聯(lián)動(dòng)、跟蹤督導(dǎo)、加強(qiáng)服務(wù)，確保了項(xiàng)目快談、快落、快開工、快見效，成功促成該項(xiàng)目落地。截至目前，金牛區(qū)全程“金幫辦”靠前服務(wù)拓及股份、三環(huán)集團(tuán)項(xiàng)目等重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目百余家，指導(dǎo)服務(wù)中小微企業(yè)逾萬次。

優(yōu)化要素資源配置

“加碼”區(qū)域發(fā)展核心競爭力

1月4日，金牛區(qū)與成都銀行簽訂“金易貸”合作協(xié)議，雙方將政銀深度合作，以創(chuàng)新普惠金融“金易貸”為抓手，持續(xù)加大對(duì)中小微企業(yè)等市場主體的金融支持與保障力度。“金易貸”產(chǎn)品出臺(tái)以來，已累計(jì)為23家企業(yè)投放貸款金額8389萬元，落地筆數(shù)及金額在區(qū)（市）縣專項(xiàng)產(chǎn)品中位列第一。

為做優(yōu)“配套供給”，長期以來，金牛區(qū)持續(xù)強(qiáng)化聚焦做優(yōu)要素資源保障，充分激發(fā)市場主體活力，著力破解資金、人才、土地等要素資源制約。建強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)，成功落地西部唯一“先進(jìn)技術(shù)成果西部轉(zhuǎn)化中心”國家級(jí)平臺(tái)，新增省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)、省級(jí)工程技術(shù)研究中心4個(gè)，獲評(píng)四川省“省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)”。加大金融支持，高效推進(jìn)“蓉易貸”普惠信貸工程，推薦1646戶企業(yè)進(jìn)入“蓉易貸”白名單；積極推廣“科創(chuàng)貸”“壯大貸”，累計(jì)解決企業(yè)融資需求超100億元。加大人才引育，出臺(tái)“驕子創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)9條”，構(gòu)建“3+N”戰(zhàn)略人才聯(lián)合引育機(jī)制，建成全市首家市級(jí)人力資源產(chǎn)業(yè)園、人才公寓1321套，金牛區(qū)獲評(píng)2022中國“最佳引才城區(qū)”。

金牛區(qū)行政審批局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將著力破解平臺(tái)、金融、人才等資源瓶頸，消除各類不合理限制和隱性壁壘，加速形成要素可及、資源共享、宜居宜業(yè)的產(chǎn)城發(fā)展新高地。

政企直接連線、一鍵直達(dá)

開啟親清新型政商關(guān)系新路徑

“真沒想到，一通電話就解決了我們發(fā)展面臨的難題。金牛務(wù)實(shí)高效的助企服務(wù)，讓我們對(duì)在金牛的發(fā)展充滿了信心和動(dòng)力。”此前，成都賽樂化新機(jī)電有限公司近期因發(fā)展需要，急需選址進(jìn)行廠區(qū)擴(kuò)建。企業(yè)負(fù)責(zé)人吳先生想到了此前政府發(fā)放的“蓉易見”企業(yè)服務(wù)聯(lián)系卡，抱著試一試的心態(tài)，撥打了金牛區(qū)經(jīng)信局局長的電話。令他沒想到的是，不到半天時(shí)間，區(qū)經(jīng)信局聯(lián)合相關(guān)部門上門了解情況，就企業(yè)擴(kuò)建廠房選址問題進(jìn)行研究磋商，并就細(xì)節(jié)問題進(jìn)行了詳細(xì)溝通。

這是金牛區(qū)在深化“蓉易見·金商茶敘”系列活動(dòng)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新構(gòu)建“企業(yè)有困難，直接找領(lǐng)導(dǎo)”——“親清在線”金牛政企“蓉易見”連線服務(wù)機(jī)制，面向轄區(qū)企業(yè)公布政府區(qū)長、副區(qū)長、涉企服務(wù)部門以及街道負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話，24小時(shí)開機(jī)，政企“直接連線”“一鍵直達(dá)”，讓企業(yè)能夠隨時(shí)隨地找到政府領(lǐng)導(dǎo)。目前，通過“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”面向轄區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)放服務(wù)聯(lián)系卡，相繼收到轄區(qū)多家企業(yè)連線反映訴求，金牛政企直接連線開辟親清政商關(guān)系新路徑的成效得以初步顯現(xiàn)。

據(jù)悉，以“12345”親清在線為抓手，金牛區(qū)創(chuàng)新構(gòu)建企業(yè)訴求“多維聯(lián)動(dòng)+高效處辦”機(jī)制，著力打造“點(diǎn)線面”多維聯(lián)動(dòng)、“紅黃綠”分類處辦、“跟督辦”閉環(huán)管理企業(yè)訴求辦理模式，通過訴求辦理“小切口”解決企業(yè)發(fā)展“大問題”，以務(wù)實(shí)舉措助力構(gòu)建親清政商關(guān)系。2023年1-7月，累計(jì)組織“蓉易見”系列主題活動(dòng)60余場，走訪企業(yè)1000余家，發(fā)放企業(yè)聯(lián)系服務(wù)卡4000余張，各種渠道快速解決企業(yè)急難問題800余件。

加大涉企法律服務(wù)供給

護(hù)航各類市場主體健康發(fā)展

在深化法治助企方面，金牛區(qū)重點(diǎn)突出建立涉企法律服務(wù)長效機(jī)制，充分發(fā)揮司法助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化法治化營商環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展重要作用，加大涉企法律服務(wù)供給，依法護(hù)航各類市場主體健康發(fā)展。

6月5日，一場由金牛區(qū)市場監(jiān)督管理局主辦，荷花池街道市場監(jiān)管所知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)工作站、金牛區(qū)市場監(jiān)督管理局知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)工作站、金荷花項(xiàng)目協(xié)同承辦的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)培訓(xùn)會(huì)”在金荷花國際時(shí)裝城開講。此次培訓(xùn)，參會(huì)商家代表進(jìn)一步意識(shí)到了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性、原創(chuàng)品牌認(rèn)證的必要性。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是激發(fā)市場主體活力的助推器，更是打造良好營商環(huán)境的“壓艙石”。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域，金牛區(qū)以爭創(chuàng)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程建設(shè)試點(diǎn)縣”為抓手，多部門聯(lián)動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)“兩中心一平臺(tái)一基地”建設(shè)（軌道交通產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)賦能中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)、商業(yè)秘密保護(hù)基地），設(shè)立26個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)站（點(diǎn)）和2個(gè)商標(biāo)品牌指導(dǎo)站，基礎(chǔ)服務(wù)供給日益完善。

強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合力，僅是金牛區(qū)加大法律服務(wù)供給的一個(gè)縮影。圍繞優(yōu)良的法治化營商環(huán)境建設(shè)，金牛區(qū)不斷加強(qiáng)保障保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，建立全國首個(gè)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)“一站式”多元解紛中心，創(chuàng)新打造“1+1+3+N”全新解紛模式，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)糾紛化解“一站式”管理、“一窗式”辦理、“一條龍”處理；深入開展企業(yè)合規(guī)試點(diǎn)，出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革工作的實(shí)施意見》，以“事前合規(guī)”為重點(diǎn)，指導(dǎo)多家企業(yè)開展合規(guī)建設(shè)，竭力護(hù)航企業(yè)合法經(jīng)營、健康發(fā)展。（王昱霖 曾青瑤）

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