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黨的二十大報告指出：“必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。”鄖西縣全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全力推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，把人才作為創(chuàng)新驅(qū)動的重要自變量，高位嫁接優(yōu)勢科教資源，著力構(gòu)建區(qū)域人才版圖，以人才賦能高質(zhì)量發(fā)展，奮力建設(shè)“綠色低碳先行區(qū)、全域旅游示范縣”。

強(qiáng)化戰(zhàn)略支撐，激揚(yáng)高質(zhì)量發(fā)展新動能

(資料圖)

當(dāng)前，知識經(jīng)濟(jì)席卷全球，人才資源日益稀缺，人才作用空前提升，世界綜合國力的競爭實(shí)質(zhì)上是人才的競爭。人才是一個國家和地區(qū)的核心競爭力，是贏得未來競爭、爭取戰(zhàn)略主動的關(guān)鍵。

人才是高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎。人才是最活躍的生產(chǎn)力，人才資源是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心資源，是經(jīng)濟(jì)增長和社會進(jìn)步的強(qiáng)大驅(qū)動力。高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動，提升經(jīng)濟(jì)的活力、創(chuàng)新力和競爭力，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。創(chuàng)新驅(qū)動本質(zhì)上是人才驅(qū)動，必須把人才作為高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎，破除一切制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)新潛能，讓一切創(chuàng)新創(chuàng)造的源泉充分涌流。

人才是實(shí)施“強(qiáng)縣工程”的內(nèi)在需求。省第十二次黨代會提出，要實(shí)施強(qiáng)縣工程，加快推進(jìn)以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化和以縣域?yàn)閱卧某青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。實(shí)施強(qiáng)縣工程，本質(zhì)在于推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)農(nóng)民增收；關(guān)鍵在于推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興，鍛造一支能夠擔(dān)負(fù)強(qiáng)縣使命的基層人才隊(duì)伍，以人才振興賦能鄉(xiāng)村振興，引領(lǐng)群眾共同建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，共同締造美好環(huán)境與幸福生活。

突出“產(chǎn)學(xué)研用”，開辟高質(zhì)量發(fā)展新賽道

突出需求導(dǎo)向，強(qiáng)化企業(yè)主體地位。黨的二十大報告提出：“加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。”縣域普遍存在科技人才稀缺、創(chuàng)新能力不足的問題，產(chǎn)業(yè)層次低，產(chǎn)業(yè)化水平不高。這就要求政府強(qiáng)化服務(wù)職能，主動為企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)的合作牽線搭橋，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮主導(dǎo)作用，擁抱先進(jìn)科教力量，立足產(chǎn)業(yè)實(shí)際，緊盯市場需求，圍繞核心技術(shù)市場應(yīng)用，嫁接高校與科研機(jī)構(gòu)的智力、科技資源，推動研發(fā)與需求精準(zhǔn)匹配，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈深度融合。依托產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)化招才引智，加快集聚一批領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，著力引進(jìn)一批優(yōu)秀科技人才，壯大產(chǎn)業(yè)人才力量，激發(fā)高端人才隊(duì)伍爆發(fā)力，彰顯“高端領(lǐng)航”引擎效應(yīng)。

聚焦創(chuàng)新能級，打造產(chǎn)學(xué)研用載體。鄖西縣必須大力打造產(chǎn)學(xué)研用載體，圍繞技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和人才培養(yǎng)等關(guān)鍵需求精準(zhǔn)發(fā)力，激發(fā)人才的探究性和開拓性，破除產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。以創(chuàng)建國家創(chuàng)新型縣為目標(biāo)，促進(jìn)龍頭企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)深化產(chǎn)學(xué)研合作。聚焦核心技術(shù)與關(guān)鍵工藝，共建院士專家工作站、企校工程（技術(shù)）研究中心、產(chǎn)業(yè)研究院等科研平臺，引入院士專家、企業(yè)高管、“科技副總”等優(yōu)秀人才。創(chuàng)建“人才飛地”，推行“離岸服務(wù)”“訂單服務(wù)”“共享服務(wù)”等模式，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

堅(jiān)持政策驅(qū)動，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用保障。產(chǎn)學(xué)研用主體的組織目標(biāo)、技術(shù)資源、運(yùn)行機(jī)制各有不同，合作呈現(xiàn)出局部性、階段性、偶發(fā)性特征，合作的深度和效率受到影響。政府作為政策性資源分配話語權(quán)的掌控者和實(shí)際操盤手，需要建立政策驅(qū)動機(jī)制和利益鏈接機(jī)制，界定各方的職責(zé)與權(quán)益，進(jìn)一步優(yōu)化體現(xiàn)技術(shù)、創(chuàng)新和業(yè)績要素的多層次收益分配機(jī)制，調(diào)動各主體積極性，破除各自為政的壁壘，共享合作利益，降低合作風(fēng)險。完善產(chǎn)學(xué)研用投入機(jī)制，注重發(fā)揮財(cái)政資金的牽引和撬動作用，建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會投入為補(bǔ)充的投入體系。重視考核的杠桿作用，建立科學(xué)、精準(zhǔn)、公正的考核指標(biāo)體系，強(qiáng)化考核流程管控和考核結(jié)果應(yīng)用，以科學(xué)的評價機(jī)制激發(fā)科技人才的創(chuàng)造能力，以嚴(yán)格的考核方式倒逼各主體責(zé)任的全面落實(shí)。

聚焦“引育用留”，塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢

引育并重，打造人才“蓄水池”。堅(jiān)持“引育用留”系統(tǒng)謀劃、協(xié)同發(fā)力，兼顧個體選用、群體配置和總體布局，引進(jìn)優(yōu)秀人才，培育本土人才。深入推進(jìn)“人才+項(xiàng)目”，探索“產(chǎn)業(yè)基金+孵化器+專業(yè)團(tuán)隊(duì)”引才模式，打造人才項(xiàng)目初創(chuàng)、中試、加速、產(chǎn)業(yè)化等孵化載體。堅(jiān)持招才引智與招商引資聯(lián)動，圍繞高端團(tuán)隊(duì)和精英人才，招引與其專業(yè)相關(guān)聯(lián)的、有潛力的“高大上”“高精尖”項(xiàng)目，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。實(shí)施“雁歸天河”工程，依托“地緣、業(yè)緣、血緣、趣緣”關(guān)系，引導(dǎo)優(yōu)秀人才回歸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。現(xiàn)有人才是非常寶貴的財(cái)富，要精細(xì)制定培育計(jì)劃，跟蹤管控培育質(zhì)量，提升現(xiàn)有人才的能力素養(yǎng)。整合培訓(xùn)資源，圍繞縣內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)具有精湛技藝的高技能人才。圍繞特色產(chǎn)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開展鄉(xiāng)村振興人才培訓(xùn)。實(shí)施農(nóng)民職稱評審制度，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。

以用為本，打造人才“賽馬場”。疏浚人才揚(yáng)帆領(lǐng)航的航道，建設(shè)人才施展才華的平臺，積極為各類人才干事創(chuàng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)價值提供機(jī)會和條件，確保各類人才人盡其才、才盡其用。推進(jìn)鄖西科創(chuàng)大廈等重點(diǎn)人才項(xiàng)目建設(shè)，釋放人才項(xiàng)目承載功能。構(gòu)建由企業(yè)、高校與科研院所合作的技術(shù)革新、產(chǎn)品研發(fā)、工藝改進(jìn)等創(chuàng)新載體，培育企業(yè)孵化器、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)平臺，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。大力扶持產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、專業(yè)性科研所、技能大師工作室等科研主體，集成技術(shù)研發(fā)、人才孵化、政策咨詢等功能，建成功能完善、影響力大、辨識度高的人才工作陣地。優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，深化科技體制改革，打造一批科技創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)，培育一批引領(lǐng)型科技企業(yè)。加快數(shù)字人才建設(shè)，構(gòu)建人才政策兌現(xiàn)、人才培育、技能認(rèn)定等應(yīng)用，打造數(shù)字化人才服務(wù)平臺，提升人才工作智能化水平。

真心愛才，打造人才“強(qiáng)磁場”。我們要不斷提升服務(wù)水平，優(yōu)化人才生態(tài)，牢固樹立識才敬才意識，真誠關(guān)心人才、愛護(hù)人才、成就人才，尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，營造近悅遠(yuǎn)來的人才環(huán)境。通過資金獎勵、政策扶持、榮譽(yù)表彰等多種方式，加強(qiáng)對各類人才及其團(tuán)隊(duì)的表彰，激發(fā)人才對組織的認(rèn)同感。設(shè)立“人才綜合服務(wù)窗口”，開辟人才服務(wù)“綠色通道”，建立容缺受理制、大數(shù)據(jù)共享制、用人單位代辦制，高效推進(jìn)人才政策兌現(xiàn)。建設(shè)鄖西縣人才公寓，解決各類人才住房問題。編制人才中長期規(guī)劃，統(tǒng)一人才形象標(biāo)識，塑造鄖西人才品牌。

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