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(資料圖)

營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)主體生存發(fā)展的土壤，也是上海的一張“金字招牌”。作為中國(guó)參與世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)估的樣本城市，上海連續(xù)6年發(fā)布優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案。今年年初，上海市發(fā)布新版行動(dòng)方案，明確將浦東新區(qū)定位為營(yíng)商環(huán)境綜合示范區(qū)。

記者日前從浦東新區(qū)獲悉，浦東制定形成了《浦東新區(qū)加強(qiáng)集成創(chuàng)新打造營(yíng)商環(huán)境綜合示范區(qū)行動(dòng)方案》，將重點(diǎn)推進(jìn)20項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，開展十大提升行動(dòng)，推動(dòng)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，著力打造營(yíng)商環(huán)境最佳實(shí)踐地。

近年來，浦東的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)經(jīng)歷了幾輪迭代升級(jí)，有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展——聚焦企業(yè)全生命周期發(fā)展，浦東新區(qū)堅(jiān)持寬準(zhǔn)入、穩(wěn)預(yù)期、優(yōu)服務(wù)，落地一批全國(guó)首創(chuàng)的創(chuàng)新舉措，形成“放管服”改革浦東樣板；聚焦產(chǎn)業(yè)全鏈條融合發(fā)展，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新破解制度瓶頸，探索一批促進(jìn)要素高效配置的特色做法，營(yíng)造包容普惠創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)環(huán)境；聚焦強(qiáng)化法治保障，堅(jiān)持用足用好中央立法授權(quán)，出臺(tái)15部浦東新區(qū)法規(guī)、2部地方法規(guī)浦東專章和13部管理措施，發(fā)布法治化營(yíng)商環(huán)境白皮書，有效支撐法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。

“我們將對(duì)標(biāo)世行‘宜商環(huán)境’10個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，圍繞優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入、便利獲取經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、優(yōu)化公用服務(wù)連接、優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)、便利獲取金融服務(wù)、便利跨境貿(mào)易、優(yōu)化納稅服務(wù)、完善商業(yè)糾紛解決機(jī)制、更好促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、完善破產(chǎn)辦理等方面，拿出一批率先突破的舉措。”浦東新區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)董依雯介紹，浦東還將加大探索力度，推出加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)、優(yōu)化信用服務(wù)、支持科技研發(fā)、便利人才停居留等一批特色舉措，推動(dòng)管理更多向服務(wù)轉(zhuǎn)變，提升企業(yè)的獲得感，突出重點(diǎn)區(qū)域先行帶動(dòng)作用，著力用好立法授權(quán)強(qiáng)化法治保障，進(jìn)一步優(yōu)化浦東的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

記者了解到，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域，浦東將開展十大提升行動(dòng)。一是聚焦“開放創(chuàng)新”，開展張江科學(xué)城打造科創(chuàng)特色營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)；二是聚焦“守信激勵(lì)”，開展保稅區(qū)域誠(chéng)信建設(shè)示范區(qū)提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)；三是聚焦“深化擴(kuò)圍”，開展市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制改革擴(kuò)圍行動(dòng)；四是聚焦“集成增效”，開展建設(shè)項(xiàng)目審批集成提升行動(dòng)；五是聚焦“和諧賦能”，開展“信易+和諧”領(lǐng)跑行動(dòng)；六是聚焦“揭榜掛帥”，開展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)培育行動(dòng)；七是聚焦“提質(zhì)升級(jí)”，開展建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心環(huán)境升級(jí)行動(dòng)；八是聚焦“創(chuàng)新執(zhí)業(yè)”，開展法律服務(wù)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)；九是聚焦“智能精準(zhǔn)”，開展政務(wù)服務(wù)提級(jí)行動(dòng)；十是聚焦“以法興業(yè)”，開展?fàn)I商環(huán)境法治保障行動(dòng)。

“企業(yè)的評(píng)價(jià)和感受是營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的‘金標(biāo)準(zhǔn)’。”浦東新區(qū)區(qū)委書記朱芝松表示，浦東要以更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境來更好配置全球要素資源，吸引海內(nèi)外一流企業(yè)、一流人才，激活創(chuàng)新第一動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（本報(bào)記者?顏維琦）

來源：光明日?qǐng)?bào)

作者：顏維琦

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