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浙江龍游縣依托靈山港自然稟賦和人文條件，通過建立三大體系、構筑三大場景、助力三大產業，實現幸福河湖形態、生態、業態“三態融合”，推動資源集聚轉化、產業轉型升級、農民增收致富。2022年5月，靈山港作為浙江唯一一條河流入圍水利部首批幸福河湖建設試點，獲中央補助資金7373萬元。六春湖龍之夢、綻放靈山江、濱水文化客廳等3個共富項目落地靈山港流域內，總投資逾百億元，直接帶動1萬余農民就業，人均年增收約2萬元。

建立三大體系，創建河湖治理“示范樣板”

(資料圖)

先行先試，打造科學評價體系。在全國范圍內率先開展“山區性河流幸福河湖指數”研究，邀請省部級專家組成專家顧問團，以水量、水質、水生態等實時監測數據為基礎，結合巡查養護、問題處置及公眾滿意度等要素，從水安全、水資源、水生態、等方面制定6項約束性指標、9項預期性指標，形成量化評價指標體系，為幸福河湖建設提供“龍游樣板”。9月份，水利部河湖司專題調研龍游幸福河湖建設，將該項成果納入全國幸福河湖標準體系。

共建共管，打造區域聯動體系。強化河湖長制，以流域為治理單元，推動河湖治理由“分段治”向“全域治”轉變。以河長制平臺為基礎，打通市縣鄉村四級業務協同和數據共享，形成村級河長發現問題、市級河長交辦監督、縣級河長整改銷號的閉環處置體系。建立龍游、遂昌兩地跨區域聯動機制，遂昌縣強化源頭保護，龍游縣強化干流擔當，兩地在項目建設、流域共富、管理宣傳等方面共建共管。目前，阿里云、網易等數字經濟頭部企業紛紛落地遂昌“天工之城—數字綠谷”，龍游六春湖龍之夢、綻放靈山港等綠水生態旅游產業得到跨越式發展。“十四五”期間，兩地計劃投資120億元，促進靈山港區域共同發展。

集約集成，打造數智監管體系。以全省首批水利監管“一件事”試點縣為驅動，全面推進數字靈山港建設。聚焦空間管控、水域監管、在線巡河等應用需求，整編歸集河道、水庫、水廠等視頻監控設備348套，建立涉水數據信息庫，集成侵占河道、污水直排、違法捕撈等18項水域監管事項，構建問題全量歸集、四定派發、閉環處置流程。應用上線以后，大幅提升問題處置效率，50%以上的事項3日辦結，平均用時節約 50%以上。

構筑三大場景，提升河湖治理“整體效能”

構建和諧生態場景。聚焦“一帶、四區、多點”空間規劃，以靈山港干流、主要支流、湖庫為骨架，劃分“靈動文脈棲區”“灘林山野棲區”“竹海風情棲區”“生態源頭棲區”四個區域，串聯水庫湖濱、綠洲灘地等生態景觀資源，打造幸福河湖詩畫風光帶。目前，已完成岸線保護89公里，形成近百公里的綠色長廊，水功能區水質達標率100%，城鄉便民設施覆蓋率達到90%，流域內國家重點保護野生動物名錄由 13種增加至 23種。

構建浙水文化場景。依托流域內大竹海國家森林公園、六春湖省級名山公園等自然稟賦，融合沿江“姜席堰世界灌溉遺產”“史前稻作文明”“龍游八塔”等6大主題歷史文化景點，織就“千年水道、人文遺址”生態畫廊。不斷革新建設理念，充分利用堰、石、渠、亭、墻、牌等設施挖掘展示姑蔑、商幫、狀元、畬鄉等地方特色文化元素，在兩岸生活區打造溪口未來鄉村、大南門歷史文化街區等，形成水文化經濟圈。以溪口村為例，沿江邊古碼頭修繕老街，打造未來鄉村，創建全國首個未來鄉村學院，與瓷米文創、一盒故鄉等7個團隊簽訂戰略合作協議，吸引87位青年創客進駐。

構建流域幸福場景。堅持因地制宜、整體謀劃，一體推進幸福河湖、水美鄉鎮、美麗山塘、濱水綠道建設,打造生態觀景、露營住宿、休閑垂釣等親水節點80余處，實現靈山港流域15分鐘“親水圈”全覆蓋。依托幸福河湖建設，構建完善的防洪減災工程體系，提高治理河段防洪標準及河道行洪能力，河流兩岸防洪圈基本閉環，防洪達標率從80%提升至100%，有效保護方圓334平方公里內16.6萬人民的生命財產安全。實施農飲水提質強保障等系列惠民項目，提升12.3萬農村人口供水保障水平，農村自來水普及率達到99.78%。

助力三大產業，推動河湖治理“興業惠民”?

以水為基，帶農促富。挖掘并發展龍和潔水養魚、靈山豆腐廟下酒等傳統產業，培植龍游黃茶、鐵皮石斛等新興產業，因地制宜打造“一村一品”，讓富集水資源優勢真正成為群眾增收致富的“源頭活水”。如引靈山江源頭水，在廟下打造200余個“一米魚池”，創成省級石斑魚示范基地，年產魚苗1000萬尾，產值達1000萬元，帶動50余戶農戶養殖，戶均增收1萬元以上。

以水為媒，生態共富。關停區域內“低小散”竹木加工企業33家，引入總投資20.6億元全竹綠色循環產業園，通過企業轉型力促水環境根本性好轉。以優質水資源配置吸引綠色食品企業入駐，加快生態工業高質量發展，重點招引國內外食品飲料頭部企業在龍游投資建廠，以智能化生產基地為牽引，大力發展水資源深加工產業鏈。目前，已有伊利乳業、李子園、德輝酥餅等綠色食品飲料企業7家，年產值達20.12億元。

以水為脈，興旅致富。以靈山港生態基地和兩岸詩畫風光帶撬動優質旅游項目簽約落地，統籌布局，強化招引，通過美麗沿江公路串聯六春湖、龍山運動小鎮、鳳凰洲露營基地等一系列旅游項目，帶動鄉村旅游發展和農民土特產銷售增收。近兩年，流域兩岸民宿、農家樂新增103家，漂流、攀巖、賽龍舟等健康休閑運動項目增至50余項。1—9月份，靈山港流域吸引游客約110.2萬人次，旅游收入約18.54億元。（王國成 陳昕 供稿）??

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