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省級(jí)幸福河湖和市級(jí)幸福河湖的創(chuàng)建范圍是什么？幸福河湖創(chuàng)建的推進(jìn)機(jī)制和保障措施有哪些？記者昨日從鄭州市河長制辦公室獲悉，《鄭州市全面創(chuàng)建幸福河湖實(shí)施方案》已經(jīng)印發(fā)，對(duì)幸福河湖的創(chuàng)建范圍、創(chuàng)建任務(wù)、創(chuàng)建內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施程序、推進(jìn)機(jī)制、保障措施等予以明確。

明確創(chuàng)建六大目標(biāo)

《實(shí)施方案》明確，按照“持久水安全、優(yōu)質(zhì)水資源、宜居水環(huán)境、健康水生態(tài)、先進(jìn)水文化、科學(xué)水管理”的總體標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)河湖管理保護(hù)全面提檔升級(jí)，逐步實(shí)現(xiàn)“河湖安瀾、河通渠暢、水清岸綠、生態(tài)健康、人水和諧、景美文興”的美好愿景。

(資料圖)

創(chuàng)建范圍這樣劃定

《實(shí)施方案》明確了幸福河湖的全面創(chuàng)建范圍：在市域內(nèi)符合條件的河、湖、庫上，按照具備條件優(yōu)先創(chuàng)建省級(jí)幸福河湖原則，分別進(jìn)行省級(jí)和市級(jí)幸福河湖創(chuàng)建。

省級(jí)幸福河湖創(chuàng)建范圍：在連續(xù)長度不低于20公里的河流，水面面積不少于1平方公里的湖、庫上，按照省定幸福河湖細(xì)則內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)建。

市級(jí)幸福河湖創(chuàng)建范圍：在連續(xù)長度3公里以上的河流，水面面積不少于0.1平方公里的湖、庫上，參照省定幸福河湖細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)及特定內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)建。

各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）根據(jù)區(qū)域河湖條件，確定縣級(jí)幸福河湖創(chuàng)建范圍和標(biāo)準(zhǔn)，并深入開展創(chuàng)建工作。

創(chuàng)建任務(wù)這樣制定

根據(jù)《實(shí)施方案》，省級(jí)幸福河湖創(chuàng)建任務(wù)為：確保每年創(chuàng)建成功不少于1個(gè)。市級(jí)幸福河湖創(chuàng)建任務(wù)：全市每年創(chuàng)建成功不少于10個(gè)。其中鞏義、登封、新密、滎陽、新鄭、中牟6縣（市），力爭(zhēng)每年創(chuàng)建成功2個(gè)；有條件的區(qū)（開發(fā)區(qū)），力爭(zhēng)每年創(chuàng)建成功1個(gè)；有河湖管理任務(wù)的市直單位，在“十四五”期間將所管理的河湖創(chuàng)建為幸福河湖。

35項(xiàng)指標(biāo)“丈量”創(chuàng)建

省、市兩級(jí)幸福河湖創(chuàng)建要圍繞“水安全、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水文化、水管理”六個(gè)方面，“公眾滿意度、加分項(xiàng)、一票否決”三個(gè)重點(diǎn)，全面落實(shí)35項(xiàng)具體內(nèi)容，推進(jìn)幸福河湖創(chuàng)建工作。

《實(shí)施方案》提出，已完成綜合整治及正在進(jìn)行綜合整治的河湖，要按照省定幸福河湖建設(shè)細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)行全面創(chuàng)建；新開工進(jìn)行綜合整治的河湖，在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，要將幸福河湖相關(guān)內(nèi)容同步規(guī)劃，一并實(shí)施，根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)情況，邊建設(shè)邊申創(chuàng)，工程完工創(chuàng)建成功。

創(chuàng)建須按程序?qū)嵤?/strong>

創(chuàng)建幸福河湖要按怎樣的程序?qū)嵤?？《?shí)施方案》明確，創(chuàng)建幸福河湖按照申報(bào)、審定、建設(shè)、驗(yàn)收的程序，分年度進(jìn)行創(chuàng)建。

10月20日前為自評(píng)申報(bào)階段。各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）河長辦或市屬河湖管理單位，對(duì)照《幸福河湖評(píng)分細(xì)則》進(jìn)行自評(píng)，達(dá)到80分以上的，經(jīng)縣級(jí)政府或市屬河湖主管單位同意后，向市河長辦分別申請(qǐng)創(chuàng)建省級(jí)、市級(jí)幸福河湖。創(chuàng)建省級(jí)幸福河湖的，經(jīng)市河長辦擇優(yōu)遴選，報(bào)市政府同意后，向省河長辦申請(qǐng)建設(shè)；創(chuàng)建市級(jí)幸福河湖的，經(jīng)市河長辦集中研究同意后，下達(dá)創(chuàng)建通知書。

11月底前為編制方案階段。擬創(chuàng)建的河湖，由河湖所在地水利部門（河湖主管單位）負(fù)責(zé)編制幸福河湖建設(shè)方案，并逐級(jí)上報(bào)。

12月至次年9月為建設(shè)實(shí)施階段。各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）及創(chuàng)建主體單位，按照審查同意的建設(shè)方案組織實(shí)施幸福河湖建設(shè)，并于申報(bào)的第二年9月底前完成建設(shè)任務(wù)。

次年10月為組織評(píng)定階段。縣級(jí)河長辦或河湖主管單位，按照《幸福河湖評(píng)分細(xì)則》，分別完成省級(jí)、市級(jí)幸福河湖的初評(píng)。創(chuàng)建省級(jí)幸福河湖的初評(píng)報(bào)告，經(jīng)市河長辦轉(zhuǎn)報(bào)省河長辦。省河長辦開通網(wǎng)絡(luò)投票，組織有關(guān)部門按照現(xiàn)場(chǎng)查看、資料查閱等方式進(jìn)行評(píng)定。對(duì)達(dá)到90分以上的，報(bào)經(jīng)省政府同意后，確定為省級(jí)幸福河湖；創(chuàng)建市級(jí)幸福河湖的初評(píng)報(bào)告，報(bào)送市河長辦。市河長辦開通網(wǎng)絡(luò)投票，組織有關(guān)部門按照現(xiàn)場(chǎng)查看、資料查閱等方式進(jìn)行評(píng)定。對(duì)達(dá)到90分以上的，報(bào)經(jīng)市政府同意后，確定為市級(jí)幸福河湖。

被確定為省級(jí)、市級(jí)幸福河湖的，除省里給予一定的項(xiàng)目投資傾斜外，市政府也將落實(shí)一系列激勵(lì)政策。

三大機(jī)制推進(jìn)創(chuàng)建

《實(shí)施方案》明確了幸福河湖創(chuàng)建的三項(xiàng)推進(jìn)機(jī)制。

主體負(fù)責(zé)制。各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）是創(chuàng)建幸福河湖的實(shí)施主體和責(zé)任主體，要精心組織實(shí)施，大力推進(jìn)幸福河湖創(chuàng)建；各河湖管理單位是幸福河湖建設(shè)的創(chuàng)建主體，要按照幸福河湖建設(shè)方案開展建設(shè)工作，對(duì)工作進(jìn)度、成效和質(zhì)量負(fù)責(zé)；河長制辦公室成員單位要按照職能分工，加大支持力度，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)督導(dǎo)；各級(jí)河長辦要跟蹤問效，統(tǒng)籌做好創(chuàng)建工作。

督導(dǎo)考核機(jī)制。進(jìn)行月督導(dǎo)，每月對(duì)創(chuàng)建幸福河湖開展情況進(jìn)行一次督導(dǎo)，及時(shí)糾正創(chuàng)建中存在的問題，總結(jié)好的做法；開展季調(diào)度，每季度召開一次全市推進(jìn)會(huì)，通報(bào)各單位進(jìn)展情況，先進(jìn)單位介紹經(jīng)驗(yàn)做法，安排部署相關(guān)工作；落實(shí)年度考核，將幸福河湖創(chuàng)建工作納入市對(duì)各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）的年度綜合考評(píng)、各成員單位績效考評(píng)之中，每年進(jìn)行一次全面考核。

獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。市政府按照評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的相關(guān)規(guī)定，對(duì)在幸福河湖創(chuàng)建中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人予以表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)；被評(píng)為省級(jí)幸福河湖的，除享有省里的激勵(lì)政策外，市政府將加大經(jīng)費(fèi)投入，并采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，分別給省級(jí)、市級(jí)幸福河湖創(chuàng)建單位一定獎(jiǎng)勵(lì)。

有力保障確保成效

《實(shí)施方案》還明確了幸福河湖創(chuàng)建的保障措施。

組織領(lǐng)導(dǎo)方面，按照政府主導(dǎo)、河長掛帥、部門聯(lián)動(dòng)、屬地落實(shí)的工作要求，成立由市長、市總河長任組長，副市長、副總河長任副組長，各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，市級(jí)相關(guān)責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的鄭州市全面創(chuàng)建幸福河湖領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市河長辦，市政府對(duì)口副秘書長、水利局主要領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，負(fù)責(zé)創(chuàng)建幸福河湖統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

經(jīng)費(fèi)保障方面，各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）河長辦或河湖管理單位要根據(jù)年度幸福河湖創(chuàng)建任務(wù)，提出經(jīng)費(fèi)需求，市、縣兩級(jí)財(cái)政部門要將幸福河湖創(chuàng)建所需經(jīng)費(fèi)分別納入年度預(yù)算，并予以足額保障，以保證幸福河湖建設(shè)順利推進(jìn)。

同時(shí)，我市還將通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等多種媒介，加大宣傳力度，使廣大人民群眾深入了解創(chuàng)建幸福河湖的重大意義，并積極投身河湖管理保護(hù)工作。