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北京日?qǐng)?bào)客戶(hù)端 | 記者 關(guān)一文

“幼兒園要改煙道，拆了窗子還堵道。居民反映給社工，社區(qū)立即來(lái)吹哨。九個(gè)部門(mén)齊報(bào)到，一天之內(nèi)全拆掉。未訴先辦效率高，社區(qū)居民拍手笑。”這首居民創(chuàng)作的打油詩(shī)，是送給通州區(qū)玉橋東里社區(qū)的。

原來(lái)，去年小區(qū)內(nèi)的一個(gè)幼兒園，在沒(méi)征求居民意見(jiàn)也沒(méi)有相關(guān)手續(xù)的情況下，私自安裝煙道。居民反映后，帶頭解決這個(gè)問(wèn)題的，就是玉橋東里社區(qū)書(shū)記楊平。解決方法就如打油詩(shī)中所言，“吹哨報(bào)道”和“四方聯(lián)席會(huì)”雙管齊下，請(qǐng)來(lái)當(dāng)事單位和相關(guān)職能部門(mén)，與居委會(huì)、物業(yè)、居民面對(duì)面解決了問(wèn)題。

“坐不住，不停歇，大嗓門(mén)。”“辦公室不見(jiàn)人影兒，經(jīng)常在居民家里才能瞧見(jiàn)她。”居民們這樣描述楊平。風(fēng)風(fēng)火火、雷厲風(fēng)行的楊平，在玉橋東里社區(qū)工作了近20年。土生土長(zhǎng)的她明顯感受到，這些年伴隨著控規(guī)落地、城市框架有序拉開(kāi)、大量資源快速集聚，社區(qū)工作面臨新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。

街道多元治理融合共促的“三區(qū)一門(mén)”黨建模式，成為楊平解決處理各項(xiàng)社區(qū)社會(huì)工作的主心骨。“三區(qū)一門(mén)”即黨工委包街區(qū)，黨總支包社區(qū)，黨支部包小區(qū)，黨員包樓門(mén)，覆蓋每個(gè)角落，打通基層治理“最后一公里”。

“電動(dòng)車(chē)和樓道堆物的問(wèn)題還是很?chē)?yán)重，咱們巡查隊(duì)伍得加力度，監(jiān)督大家及時(shí)清理。”在今年新成立的“書(shū)記工作室”里，楊平每個(gè)月都會(huì)召開(kāi)一次“吐槽大會(huì)”，與物業(yè)代表、居民代表、業(yè)委會(huì)的各位成員，協(xié)商對(duì)位、精準(zhǔn)治理各類(lèi)疑難雜癥。這些年，她明顯感覺(jué)到，社區(qū)治理正從政府主導(dǎo)慢慢回歸到居民自治。

玉橋東里社區(qū)依托參與式協(xié)商作模式，通過(guò)將自治功能最大化的釋放，解決社區(qū)的難題。在楊平的積極帶動(dòng)下，社區(qū)結(jié)合利用四方聯(lián)席會(huì)議制度，搭建解決問(wèn)題的橋梁，使黨總支、居委會(huì)、物業(yè)、居民共同協(xié)商，成功解決了美然百度城防盜門(mén)系統(tǒng)安裝、樓道粉刷的小區(qū)安全環(huán)境問(wèn)題，幸福藝居16號(hào)樓底商下水問(wèn)題等困擾居民的煩心事。

“新成立的書(shū)記工作室進(jìn)一步規(guī)范了四方聯(lián)席會(huì)議流程。”楊平為此反復(fù)梳理。第一步，公示服務(wù)事項(xiàng)。物業(yè)對(duì)每月工作和服務(wù)事項(xiàng)向社區(qū)和居民代表匯報(bào)。其次，聚焦具體問(wèn)題認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題清單。“比如樓道堆物以及電動(dòng)車(chē)進(jìn)樓充電的監(jiān)督問(wèn)題，由居民代表認(rèn)領(lǐng)，并成立巡查隊(duì)伍；充電設(shè)施的安裝維護(hù)則由物業(yè)認(rèn)領(lǐng)。”楊平說(shuō)，清單認(rèn)領(lǐng)將職責(zé)明確到人，大大提高解決效率。之后，居民代表提出發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由社區(qū)當(dāng)場(chǎng)協(xié)調(diào)，包片社工跟進(jìn)處理，下一次會(huì)議上說(shuō)明反饋，形成閉環(huán)。

發(fā)揮每一級(jí)黨組織、每一名黨員的作用，繪制“民情圖”，培養(yǎng)“包樓社工”，升級(jí)“四方聯(lián)席會(huì)”，用活“吹哨報(bào)到”機(jī)制……近20年的基層經(jīng)驗(yàn)，楊平有許多社區(qū)治理高招。但最有效的，還是依靠和發(fā)動(dòng)黨員、群眾，就地解決問(wèn)題，推動(dòng)社區(qū)更加“自治、法治、共治、精治、智治”。

標(biāo)簽： 玉橋東里社區(qū) 居民代表 聯(lián)席會(huì)議