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【資料圖】

董一凡

日前，英國(guó)迎來“脫歐”三周年，但國(guó)內(nèi)整體氣氛卻是一片黯淡。越來越多的英國(guó)民眾態(tài)度發(fā)生大逆轉(zhuǎn)，認(rèn)為“脫歐”是個(gè)錯(cuò)誤，力主和運(yùn)作“脫歐”進(jìn)程的保守黨也正在淡化這一所謂“政治遺產(chǎn)”。

或許，英國(guó)民眾并非反對(duì)“脫歐”，而是對(duì)“脫歐”沒有給他們帶來預(yù)想中的紅利感到失望。畢竟，三年前，英國(guó)保守黨曾畫下大餅，將后“脫歐”時(shí)代的英國(guó)描繪成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮、展現(xiàn)外交雄心、管控移民沖擊的國(guó)家，仿佛能一夜之間重拾昔日大國(guó)榮光。但現(xiàn)實(shí)是，如今英國(guó)通脹高企、經(jīng)濟(jì)衰退，政壇動(dòng)蕩、外交失衡，離“脫歐”時(shí)的樂觀愿景相去甚遠(yuǎn)，“全球英國(guó)”無從談起。英國(guó)滿懷期待地告別了過去，卻遲遲未能迎來光明的未來。

從經(jīng)濟(jì)上看，后“脫歐”時(shí)代的英國(guó)并未迎來所謂繁榮，與歐盟在貿(mào)易和規(guī)則方面聯(lián)系切斷正在釋放越來越多的負(fù)面效應(yīng)。英歐協(xié)定雖在諸多領(lǐng)域內(nèi)為英歐經(jīng)濟(jì)往來提供了巨大便利，但與此前英歐間在商品、資本、人員、服務(wù)之間幾乎零障礙流通的狀況無法同日而語。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們已經(jīng)達(dá)成了這樣的共識(shí)：“脫歐”使英國(guó)經(jīng)濟(jì)顯著惡化，讓家庭變得更加貧困，談判的不確定性對(duì)商業(yè)投資造成了影響，新的貿(mào)易壁壘破壞了英國(guó)和歐盟之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

從政治上看，“脫歐”不僅成了英國(guó)政治中最大的分裂性因素，也留下了一個(gè)政治極化、社會(huì)分裂的英國(guó)。從“脫歐”公投到正式“脫歐”，英國(guó)保守黨因“脫歐”送走了卡梅倫和特蕾莎·梅兩位首相，內(nèi)部因“脫歐”的方向性問題和策略性問題爭(zhēng)論不休，議員們相互攻訐并從“脫歐”問題上攫取政治私利已成為常態(tài)。2022年英國(guó)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，同樣的情形再次出現(xiàn)。過去一年英國(guó)經(jīng)歷了3位首相和4位財(cái)政大臣，前首相特拉斯一通操作，導(dǎo)致英國(guó)股市、債市爆發(fā)動(dòng)蕩，其本人也被迫黯然下野。現(xiàn)任首相蘇納克則不得不在高通脹、低增長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大的環(huán)境下勉力支撐。前不久爆發(fā)的全國(guó)性大罷工，也意味著英國(guó)社會(huì)分裂、民生日趨多艱的狀況將給國(guó)家?guī)砀嗖环€(wěn)定性。

從對(duì)外關(guān)系上看，非但“全球英國(guó)”的戰(zhàn)略目標(biāo)沒能實(shí)現(xiàn)，更在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和國(guó)際環(huán)境的雙重作用下，進(jìn)一步淪為美國(guó)的追隨者。無論是在烏克蘭危機(jī)中沖在西方陣營(yíng)反俄拱火的最前線，還是近年來單方面給中英關(guān)系不斷制造破壞，都表明英國(guó)又回到了傳統(tǒng)的“離岸平衡手”角色，跟著美國(guó)滿世界搞事情，其國(guó)際影響完全是破壞性而非建設(shè)性的。這固然是“英美特殊關(guān)系”等原因所致，但究其根本，還是英國(guó)政壇缺乏既定的、堅(jiān)決的路線，以及其政治游戲規(guī)則造成的短視行為和戰(zhàn)略迷失。

總而言之，“脫歐”三年，英國(guó)離“全球英國(guó)”夢(mèng)卻越來越遠(yuǎn)。更大的問題是，由于“脫歐”的決定已經(jīng)形成了無法逆轉(zhuǎn)的“政治正確”，英國(guó)的發(fā)展軌跡也無法回到三年前，英國(guó)政府和民眾恐將在尋找希望的道路上繼續(xù)艱難摸索。

（作者系中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐洲研究所歐洲經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）

標(biāo)簽： 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 同日而語